Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 2-31/2014 год
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово Курганской области **.**.****
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой Е.В.,
при секретаре Ворваниной О.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области к Яковлеву Алексею Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области обратился в Далматовский районный суд с иском к ответчику Яковлеву А.В. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в размере **** 57 коп.
В обоснование иска Департаментом указано, что **.**.**** на территории Далматовского мастерского участка, Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество», а именно в квартале 83 выдел 33 «ГЛФ», расположенного на северо-восток в 5 км. От Адрес Обезличен, была обнаружена незаконная рубка сырорастущей древесины породы береза в количестве 36 шт. общей кубомассой 13,67 м3, и породы осина в количестве 4 шт., общей кубомассой 2,9 м3. Ущерб ГКУ «Далматовское лесничество» составил **** В связи с чем, участковым лесничим Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО8 был составлен акт о лесонарушении №* от **.**.**** По данному факту ОМВД России по Далматовскому району была проведена проверка, в ходе которой установлено, что незаконная рубка сырорастущих деревьев произведена рядом с участком, на котором находится деляна Яковлева А.В.
Яковлев А.В. заключил договор купли-продажи лесных насаждений от **.**.**** №* Д с ИП ФИО4, для заготовки в указанном квартале древесины, срок действия договора установлен с **.**.**** по **.**.****
**.**.**** по результатам проверки СО ОМВД России по Далматовскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 260 УК РФ за отсутствием состава преступления в действиях Шахова М.Ю.
Ущерб в сумме ****, причиненный незаконной рубкой, ответчик Яковлев А.В. добровольно не возместил.
В обоснование иска истец ссылается на положения на п.4 ст. 3, ст. ст. 8, 96, 100 Лесного Кодекса РФ, ст.ст. 8, 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды, утвержденного Администрацией (Правительством) Курганской области от 25.09.2006 г. № 338, ст. 1064 ГК РФ.
В ходе рассмотрения дела, представитель истца Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Нужина Л.В. представила исковое заявление об увеличении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика Яковлева А.В. в пользу федерального бюджета материальный ущерб, причиненный совершенной им незаконной рубкой лесных насаждений в размере ****, указав, что **.**.**** был произведен натурный осмотр места незаконной рубки совместно с Яковлевым А.В., участковым лесничим Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО8, мастером леса Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО15 в квартале 83 выдел 33 «ГЛФ», расположенного в 5 км. на северо-восток от Адрес Обезличен, в ходе которого был произведен обмер модельных деревьев и определен разряд высот, в связи с увеличением разряда высот, увеличилась кубомасса незаконно срубленной древесины породы береза в количестве 36 шт., общей кубомассой 22,58 м3, и породы осина в количестве 4 шт., общей кубомассой 2, 52 м3. На основании перечетной ведомости перечета пней незаконно срубленных деревьев в квартале 83 выдел 33 ГЛФ и в соответствии с Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденными приказом Рослесхоза от 15.06.1993 г. № 155 (далее - Наставления № 155) был определен размер ущерба, перечет деревьев производился по породам, категориям технической годности (качества) и ступеням толщины: 4 см - при среднем диаметре древостоя выше 16 см и 2 см - при среднем диаметре древостоя до 16 см. Был определен диаметр на высоте 1,3 м. ГКУ «Далматовское лесничество» используется программа ГИС «Лесфонд», в которые занесены сортиментные и товарные таблицы по районам, утвержденные в установленном порядке. Расчет ущерба произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», примененные в 2010 году с коэффициентом 1,30 в соответствии со ст. 3 п. 1, п. 2 ФЗ от 03.12.2012 г. №216 - ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273, во всех случаях, когда размер взысканий за ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства, исчисляется, исходя из к платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления делах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км. Для всего объема древесины применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности. В результате незаконной рубки Государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в сумме ****, который истец просит взыскать с ответчика Яковлева А.В.
Согласно определений Далматовского районного суда от **.**.**** года, от **.**.**** года, от **.**.**** к участию в настоящем гражданском деле привлечены в качестве 3-их лиц: - ГКУ «Далматовское лесничество», ИП Тютрин Д.В., Шахов М.Ю.; Васильев С.М.; Финансовое Управление Администрации Далматовского района Курганской области, Управление Федерального казначейства по Курганской области.
В судебных заседаниях представитель истца - Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Нужина Л.В. требования и доводы искового заявления полностью поддержала, просила взыскать с ответчика Яковлева А.В. в пользу федерального бюджета материальный ущерб, причиненный совершенной его работником незаконной рубкой лесных насаждений в размере **** Пояснила, что Яковлев А.В. заключил договор купли-продажи лесных насаждений с ИП Тютриным Д.В., в соответствии с которым, именно Яковлев несет ответственность за рубку леса. К договору были приложены все необходимые документы-схема расположения лесных насаждений, акт приема-передачи. Поэтому доводы Яковлева А.В. о том, что ему никто не показал, где рубить лес, являются необоснованными. С документами он должен был обратиться к лесничему, который должен был показать ему деляну, и только после этого можно рубить лес. Яковлев А.В. ранее работал в лесхозе, поэтому указанный порядок и участки он знает, но не исполнил его. Рубку леса производили нанятые им работники, поэтому ответственность за их действия, несет он же, поскольку допустил завизирную рубку. Перечет незаконно срубленных деревьев был произведен по пням в **.**.**** г. работниками ГКУ «Далматовское лесничество», а затем ФИО8 произвел расчет ущерба в сумме **** При рассмотрении дела было установлено, что расчет произведен с ошибками, в меньшем размере, т.к. градации были применены больше допустимых. **.**.**** был произведен натурный осмотр места незаконной рубки совместно с Яковлевым А.В., участковым лесничим Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО8, мастером леса Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО15 в квартале 83 выдел 33 «ГЛФ», расположенного на северо-восток в 5 км от Адрес Обезличен, произведен обмер модельных деревьев и определен разряд высот, поэтому в связи с увеличением разряда высот, увеличилась кубомасса незаконно срубленной древесины породы береза в количестве 36 шт. общей кубомассой 22,58 м3, и породы осина в количестве 4 шт. общей кубомассой 2,52 м3. На основании перечетной ведомости перечета пней незаконно срубленных деревьев в квартале 83 выдел 33 ГЛФ и в соответствии с Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденными приказом Рослесхоза от 15.06.1993 № 155 (далее - Наставления № 155). Согласно пунктам 28, 29 Наставлений № 155 перечет деревьев производится по породам, категориям технической годности (качества) и ступеням толщины: 4 см - при среднем диаметре древостоя выше 16 см и 2 см - при среднем диаметре древостоя до 16 см. Диаметр измеряется на высоте груди - 1,3 м. Результаты обмера заносятся в ведомость перечета. Материально-денежная оценка лесосек осуществляется на электронно-вычислительных машинах, ГКУ «Далматовское лесничество» используется программа ГИС «Лесфонд». При материальной оценке лесосек используются сортиментные и товарные таблицы по районам, утвержденные в установленном порядке, которые уже занесены в программу ГИС «Лесфонд». Расчет ущерба произведен на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» примененные в 2010 году с коэффициентом 1,30 в соответствии со ст. 3 п. 1, п. 2 ФЗ от 03.12.2012 г. №216 - ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.07 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», во всех случаях, когда размер взысканий за ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства, исчисляется, исходя из платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км. Для всего объема древесины применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности. В результате незаконной рубки Государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в сумме ****
Ответчик Яковлев А.В.исковые требования не признал, пояснил, что он сам он рубку не производил, её производили работники, которых нанял его бригадир Васильев С.М. Васильеву С.М. Яковлев доверил нанять работников, и он же должен был показать им, где следует рубить. При заключении договора ему никто не показал и не объяснил, где границы деляны, зарубы были старые и по ним невозможно определить границы. Отвод был произведен неправильно, ориентиров не было. Деляна имеет площадь 6,2 га- установлено 6 столбиков, но при каждом повороте должен стоять столб, поэтому их должно быть около 20. Считает, что он рубил древесину в своей деляне, в установленных пределах. По договору следовало вырубить 2274 м3, а он вырубил – 1700 м3. В связи с чем, он обратился к ИП Тюрину, который согласился, что бы он дорубил недостающий объем древесины. Так же он не согласен с расчетом материального ущерба, считает, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области при расчете использован неверный показатель – 74,65 и повышающий коэффициент – 50. По количеству вырубленных излишне деревьев не спорит, но не согласен с определением объема древесины, т.к. диаметр был определен не на высоте 1,3 м. Виновным в незаконной рубке считает Шахова, Яковлев на работу его не приглашал, его пригласил Васильев.
Представитель ответчика Смирнов А.В. исковые требования не признал, позицию Яковлева А.В. поддержал, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку вина Яковлева А.В. в незаконной рубке не установлена, вся вырубка была произведена в деляне. В том случае, если что-то было вырублено излишне, то это было сделано Шаховым, поскольку метки на деревьях находились не на должном уровне.
Представитель третьего лица - ГКУ «Далматовское лесничество» Мальцев Р.А. иск поддержал, суду пояснил, что перед продажей деляны производится натурное обследование участка, производятся порубочные визиры, предназначенные в рубку деревья клеймятся около шейки корня и на высоте 1,3 м, чтобы было видно потребителю. При составлении акта о лесонарушении участок незаконной рубки был осмотрен, излишне срубленная древесины располагалась не в деляне Яковлева, за её границей, указание на деляну в акте было только для привязки к местности. Обмер незаконно срубленной древесины производили по пням, её объем составил 22,58 м3 (береза) и 2,52 м3 (осина). Расчет объема производили по диаметру ствола у пня. Яковлевым А.В. было заготовлено древесины больше, чем выкуплено. Расчет ущерба произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» примененные в 2010 году с коэффициентом 1,30, в соответствии со ст. 3 п. 1, п. 2 ФЗ от 03.12.2012 г. №216 - ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Представитель третьего лица ИП Тютрина Д.В. – Исаев В.И. пояснил, что ИП Тютрин Д.В. является арендатором, и он продал Яковлеву А.В. лесные насаждения, принадлежащие ему на основании договора аренды лесного участка №* - ДР от **.**.**** для осуществления последующей заготовки древесины, площадью 6,2 га, с местоположением: Курганская область, Далматовский район, ГКУ «Далматовское лесничество», Далматовское участковое лесничество, Далматовский мастерский участок, квартал 83 выдел 33, деляна 1 «ГЛФ», в объеме 2274 м3. Яковлеву было дано направление к лесоводу, к которому он должен приехать, лесовод должен показать ему границы деляны, а затем уже можно производить рубку. Визиры на деревьях были сделаны в **.**.**** г., их хорошо видно, знаки границы деляны были установлены. Но Яковлев не приехал к лесоводу, деревья были срублены за границей его деляны и без затесов на стволе, т.е. в рубку не отведенные.
Третьи лица - Шахов М.Ю. и Васильев С.М. в судебное заседание не явились. Шаховым М.Ю. представлено письменное объяснение, согласно которому он подтверждает факт работы у Яковлева А.В., указывает, что при приезде на работу, Яковлев А.В. махнул рукой, показав, где рубить, но по самой деляне не провел.
Третье лицо - Финансовое управление Администрации Далматовского района в соответствии с представленными отзывами по иску просит исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без участия своего представителя; согласно п.п. 4 п.1 ст. 46 БК РФ взысканную сумму в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, следует зачислить в федеральный бюджет по нормативу 100 %.
Третье лицо - Управление Федерального казначейства по Курганской области предоставило отзыв, согласно которого просит провести судебное заседание без участия своего представителя, сообщает, что поддерживает заявленные Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области исковые требования. По вопросу определения надлежащего администратора доходов, взыскиваемой суммы причиненного ущерба, указывает, что в соответствии Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 328 от 27 июля 2011 года «Об администрировании доходов Федерального бюджета территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства» территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства наделяются бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета при осуществлении полномочий по государственному пожарному надзору и государственному лесному контролю и надзору в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по следующим видам доходов федерального бюджета: №* - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Заслушав доводы представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, отказного материала №* ОМВД России по Далматовскому району, суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из договора купли-продажи лесных насаждений №* Д от **.**.**** года, заключенного между ИП Тютриным Д.В. (продавец) и Яковлевым А.В. (покупатель), следует, что продавец продает лесные насаждения, принадлежащие ему на основании договора аренды лесного участка №* - ДР от **.**.**** г., а покупатель покупает лесные насаждения для осуществления последующей заготовки древесины, местоположение которых указано в пункте 1.2. настоящего договора. (п.1.1). Лесные насаждения, занимающие площадь 6,2 га, имеют местоположение: Курганская область, Далматовский район, ГКУ «Далматовское лесничество», Далматовское участковое лесничество, Далматовский мастерский участок (далее уточнение, квартал 83 выдел 33, деляна 1 «ГЛФ») (п. 1.2). Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении №* к настоящему договору. (1.3). Способ рубки лесных насаждений приведен в приложении №* к договору, рубке не подлежат деревья за визирами отведенной лесосеки (п.п.3.1, 3.2). Передача лесных насаждений по настоящему договору осуществляется по акту передачи лесных насаждений в соответствии с приложением №* к настоящему договору (п. 1.4). Так же п.6.4 предусмотрено, что за рубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке, покупатель возмещает ущерб в соответствии с действующим законодательством. Срок действия договора с **.**.**** по **.**.****
Приложением №* к указанному договору является схема расположения лесных насаждений: Курганская область, Далматовский район, ГКУ «Далматовское лесничество», Далматовское участковое лесничество, Далматовский мастерский участок: в квартале 83 выдел 33, деляна 1 «ГЛФ») (л.д.17). Согласно Приложения №* – акта передачи лесных насаждений от **.**.**** (л.д. 18), в вырубаемый объем древесины входили деревья породы «береза», общим объемом 2274 м?, площадь выдела - 6,2 га.
Поскольку согласно условий выше проанализированного договора предусматривалась рубка, следует учитывать положения ст. 16 Лесного кодекса РФ, согласно которой рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания; для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами (рубка ухода). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические нарушения», под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. №551, (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2002 г. №700), или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
В соответствии с договором аренды лесного участка № 31-ДР от **.**.**** г., заключенного сроком с **.**.**** по **.**.**** (п.25), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области предоставил ИП Тютрину Д.В. в аренду, в том числе, и лесной участок площадью 191620000 кв.м, с местоположением: Россия, Курганская область, Далматовский район, Далматовский лесхоз, Далматовское лесничество, кварталы с 1 по 225, являющийся частью лесного участка площадью 360158860 кв,м, с местоположением; Россия, Курганская область, Далматовский район, Далматовский лесхоз, …Категория земель: земли лесного фонда. Договор имеет приложения: №* «Местоположение», №* «Характеристика лесного участка и его насаждений», №* «Ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины на лесном участке», №* «Сроки внесения арендной платы», №* «Акт прием-передачи лесного участка в аренду от **.**.**** г.», №* «Объем и сроки исполнения работа по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».
Соглашением от **.**.**** внесены изменения в договор аренды лесного участка № №* от **.**.**** г., пункт 2 раздела 1 изложен в другой редакции, представлены приложения в другой редакции.
Лесной декларацией от **.**.**** подтверждено, что ИП Тютрин с **.**.**** по **.**.**** использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке - Далматовский мастерский участок Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество».
Копиями свидетельств о государственной регистрации права №* и №* подтверждается, что лесной участок является собственность Российской Федерации.
Согласно копии распоряжения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 28.01.2013 г. № 197-р ИП Тютрину Д.В. в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25.09.2006 года № 338, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1.08.2011 года № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины», заявлением индивидуального предпринимателя Тютрина Д.В. от **.**.**** № 1, справкой о погодных условиях метеостанции Далматово продлён срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины по лесной декларации на **.**.****, принятой распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.12.2011 года № 469-р «О рассмотрении лесной декларации на **.**.**** индивидуального предпринимателя Тютрина Д.В.», на общей площади 70,9 га с объемом заготовки древесины при всех видах рубок 11807 куб.м до **.**.**** на лесосеках согласно приложению к данному распоряжению.
В приложении к распоряжению Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 28.01.2013 г. № 197-р указан перечень лесосек ИП Тютрин Д.В. с продлением срока рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины до **.**.**** г., указано Далматовское участковое, Далматовский мастерский участок, 83 квартал, выдел 33, вид рубки - СР, площадь лесосеки - 6,2 га, объём - 2273 м3.
Согласно заявления лесничего ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО11 от **.**.**** № №*, адресованного начальнику ОМВД РФ по Далматовскому району ФИО12, ГКУ «Далматовское лесничество» просит о принятии мер по расследованию факта -незаконного повреждения сырорастущих деревьев породы берёзы в количестве 36 шт. общей кубомассой 13,67 мЗ, породы осина в количестве 4шт. общей кубомассой 2,9 мЗ. на территории Далматовского участкового лесничества Далматовский мастерский участок ГКУ «Далматовское лесничество» в квартале 83 выдел 33 «ГЛФ», расположенном примерно в 5,0 км на северо-восток от Адрес Обезличен, обнаруженной **.**.**** года. В результате незаконного повреждения сырорастущих деревьев ГКУ «Далматовское лесничество» был причинен ущерб в размере ****
Из копии акта о лесонарушении № 8, составленного участковым лесничим Далматовского участкового лесничества ГКУ «Далматовское лесничество» ФИО8 следует, что установлена незаконная рубка в квартале 83 выдела 33 «ГЛФ», которая совершена **.**.**** г., определен размер ущерба в сумме **** с учетом ведомости материально-денежной оценки и перечетной ведомости, приложен расчет ущерба.
Из отказного материала №* по факту незаконной рубки на территории ГКУ «Далматовское лесничество» в Адрес Обезличен следует, что постановлением следователя СО ОМВД России по Далматовскому району ФИО13 от **.**.**** отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ, поступившему из ОМВД России по Далматовскому району, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях Шахова М.Ю.
Анализ описательно-мотивировочной части указанного постановления свидетельствует о том, что **.**.**** Яковлев А.В., **.**.**** г.р., проживающий в Адрес Обезличен, приобрел лесные насаждения, занимающие площадь 6,2 га, находящиеся в Курганской области, Далматовском районе, ГКУ «Далматовское лесничество», Далматовское участковое лесничество, Далматовский мастерский участок, квартал 83 выдел 33, деляна 1 «ГЛФ». Для заготовки древесины Яковлев А.В. нанял бригаду под руководством ФИО14, **.**.**** г.р., проживающего в Адрес Обезличен. Бригада ФИО14 производила работы по заготовке древесины с **.**.**** Яковлев А.В. нанял другую бригаду, под руководством Васильева С.М., **.**.**** г.р., зарегистрированного по адресу: Адрес Обезличен. Бригада Васильева С.М. производила работы по заготовке древесины с **.**.**** г. В указанный период работник бригады Васильева С.М., Шахов М.Ю., **.**.**** г.р., зарегистрированный по адресу: Адрес Обезличен, который непосредственно валил лес, неумышленно произвел рубку 36 шт. сырорастущих деревьев породы береза и 4 шт. сырорастущих деревьев породы осина, находящихся за границей отведенной им деляны. Данный факт подтверждается протоколом осмотра места происшествия от **.**.**** г., в котором указано, что осмотрен квартал 83 выдел 33, расположенный в 5 км севернее Адрес Обезличен. На осматриваемом участке находится деляна с вырубленным лесом. На расстоянии не более 10 метров на восток от столба, обозначающего восточную границу деляны, и не более 90 метров на север имеются спиленные стволы сырорастущих деревьев породы береза и осина. Спиленные стволы деревьев находятся на земле рядом с пнями. Всего обнаружено 36 стволов деревьев породы береза, 36 пней от деревьев породы береза, 4 ствола деревьев порода осина, 4 пня от деревьев породы осина.
П. 1 ст. 1064 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Для возложения обязанности по возмещению вреда, согласно указанной норме Гражданского кодекса РФ необходимо доказать наличие ущерба, вину лица и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным ущербом.
В соответствии со ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Учитывая, что рубку деревьев за пределами отведенных в рубку, и за границей участка (деляны), указанной в договоре купли-продажи, возможно произвести только умышленно, факт причинения такого ущерба доказан письменными материалами дела, поэтому следует считать, что между действиями работника ответчика Яковлева А.В. и причиненным ущербом, связанным с незаконной рубкой деревьев, имеется прямая причинно-следственная связь. В соответствии с приведенной выше нормой ответчик Яковлев А.В. несет ответственность за ущерб, причиненный его работником.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО15, показал, что он работает матером Далматовского участкового лесничества, осуществляет надзор, контроль и охрану мастерского участка, площадь которого составляет примерно 33000 га. В деляне Яковлева завизирная рубка была произведена до **.**.**** г., что видно по свежим спилам. Визиры на деревьях в деляне имелись, их видно хорошо.
Свидетель ФИО16 показал, что он работает лесоводом, в его обязанности входит отвод делян и обход. Деляну, которая предоставлена Яковлеву, отводили он, но ответчику её не показывал, так как он с таким вопросом не обращался. Незаконная рубка была им обнаружена, так же Широков с Сафроновым участвовали в перечете пней, замеряли их диаметр.
Специальным законом, предусматривающим обязанность полного возмещения вреда окружающей среде является Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 77 которого предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пункта 3 статьи 77 указанного ФЗ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Таким образом, обязанность возместить ущерб, причиненный лесонарушением, возлагается на виновное лицо независимо от факта привлечения к административной или уголовной ответственности.
Так же ст. 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства - лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 ЛК РФ).
В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства - Приложение № 3, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. №806), определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.
Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов (п. 1).
Согласно пункта 2, размер ущерба определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается, и таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам. Приложение № 1 - Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, к Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273, в пункте первом предусматривает таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие незаконной рубки, выкапывания, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан: за деревья хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревья лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более – предусмотрена 50-кратная стоимость древесины и деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см. и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, аналогично 50-кратная стоимость древесины предусмотрена за деревья хвойных пород, не достигших диаметра ствола 12 см., и деревья лиственных пород, не достигших диаметра ствола 16 см (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 806).
Из данного Приложения следует, что размер ответственности за незаконную рубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев в виде возмещения ущерба исчисляется исходя из диаметра ствола дерева, который определяется на высоте 1,3 м.
В соответствии с Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах РФ, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 г. №155, предусмотрен порядок пересчета деревьев с учетом ступеней толщины ( п.28), деление на категории ( п.29), материальная оценка лесосек (раздел VII) предусматривает материально-денежную оценку с помощью ЭВМ.
Представителем истца Нужиной Л.В. и представителем третьего лица ГКУ «Далматовское лесничество» Мальцевым Р.А. даны подробные пояснения по определению размера ущерба, применении программного продукта ГИС «Лесфонд», приложен сублицензионный договор от **.**.**** на его использование, ведомость материально-денежной оценки квартала 83, выдела 33 ГЛФ, ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку в делянке 1 площадью 6,2 га, карта площади под рубку спелых и перестойных насаждений квартала 83 выдела 33 (планшеты), акт натурного осмотра места незаконной рубки от **.**.**** г., в котором зафиксирован диаметр пней, произведен перевод диаметров в расчете на высоту 1,3 м, представлены сортиментные и товарные таблицы для равнинных лесов Урала, выкопировка из Справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», Проект организации и ведения хозяйства Далматовского лесхоза Курганского управления лесами в части таксационного описания Далматовского лесничества кварталов 1-84, ведомость материально-денежной оценки с учетом переводного коэффициента, таксации леса, перечетной ведомости, приложен обоснованный и подробный расчет ущерба, фототаблица по производству замеров диаметров пней березы и осины в месте незаконной рубки.
Таким образом, объем вырубленной Яковлевым А.В. древесины истцом определен правильно: кубомасса незаконно срубленной древесины породы береза в количестве 36 шт. составила 22,58м3, породы осина в количестве 4 шт. – 2,52 м3. С учетом ставки за единицу объема (1 м?) деловой древесины средней крупности осины – 14, **** и березы – ****, применения 50-кратной стоимости древесины, вследствие незаконной рубки, возмещению ответчиком подлежит ущерб в сумме **** (расчет в деле прилагается).
Проверив представленный расчет, суд приходит к выводу, что он произведен правильно, и принимается для взыскания, поскольку ответчик Яковлев А.В. не представил доказательств, опровергающих его и позволяющих установить иной размер ущерба. Так же в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ответчика Яковлева А.В. о том, что срубленная древесина находилась в границах его деляны, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, подтверждено, что незаконно срубленная древесина находилась за её пределами.
Ответчику Яковлеву А.В. письмом ГКУ «Далматовское лесничество» **.**.**** №№*, полученным ответчиком **.**.**** г., предлагалась возместить ущерб добровольно в сумме ****, однако добровольно ущерб он не возместил.
Абзац 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ предусматривает, что суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
В соответствии с указанной нормой суд, признавая исковые требования Департамента природных ресурсов Курганской области к Яковлеву А.В. законными и обоснованными, считает необходимым взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой сырорастущей древесины, **** с зачислением указанной суммы в бюджет муниципального образования Далматовский район (по месту причинения вреда) по нормативу 100 процентов.
Ст. 96 Лесного Кодекса РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (ч. 1).
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды (ч.2 ст. 96 ЛК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об охране окружающей среды» орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, определяется субъектом Российской Федерации.
Согласно Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного Администрацией (Правительством) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 с последующими изменениями, указанный Департамент является: исполнительным органом государственной власти Курганской области, проводящим государственную политику и осуществляющий отраслевое и межотраслевое управление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности (п. 1), специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере лесных отношений (п. 3); к функциям Департамента в сфере лесных отношений относятся организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, (п. 12). Согласно п. 21 рассматриваемого Положения, Департамент выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в сфере охраны окружающей среды; атмосферного воздуха; обращения с отходами производства и потребления; государственной экологической экспертизы; охраны и использования водных объектов, находящихся на территории Курганской области; использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.07.2011 № 357). Истцом представлены копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и о постановке на налоговый учет.
Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика следует сделать вывод, что иск предъявлен в суде юридическим лицом, имеющим полномочия на предъявление исков, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
Представленные истцом копии решения Далматовского районного суда от **.**.**** г., постановления мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского района от **.**.**** в отношении Яковлева А.В., не рассматриваются судом в качестве доказательств по делу, поскольку не относятся к рассматриваемому делу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме **** 11 копеек.
Руководствуясь ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области к Яковлеву Алексею Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, удовлетворить.
Взыскать с Яковлева Алексея Владимировича в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой сырорастущей древесины, **** 00 копеек, с зачислением указанной суммы в бюджет муниципального образования Далматовский район по нормативу 100 процентов в соответствии с п. 6 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ.
Взыскать с Яковлева Алексея Владимировича в бюджет муниципального образования Далматовский район государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец при предъявлении настоящего иска, -**** 1 коп.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца в апелляционном порядке, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья Е.В. Соколова
