Дата принятия: 27 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 года пос.Дубна
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
судьи Свириденко Л.Л.,
при секретаре Тыняновой К.Ю.,
с участием помощника прокурора Дубенского района Ноздрачева М.А..
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению Дубенская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район о принятии мер к проведению специальной оценки условий труда,
установил :
прокурор Дубенского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению Дубенская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район муниципального образования Дубенский район об обязании проведения специальной оценки условий труда рабочих мест.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда, проведенной прокуратурой Дубенского района в муниципальном казенном образовательном учреждении Дубенская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район муниципального образования Дубенский район (далее МКОУ Дубенская СОШ) выявлены нарушения действующего законодательства, выразившееся в отсутствие проведения специальной оценки условий труда рабочих мест. В МКОУ Дубенская СОШ осуществляют свою трудовую деятельность 74 работника. В соответствии со штатным расписанием, количество штатных единиц – 94,08. Проверкой установлено, что в нарушении требований ст.22, ч.2 ст.212 ТК РФ, Федерального закона №426 от 28.12.2013г., работодателем – МКОУ Дубенская СОШ не проведена специальная оценка условий труда рабочий мест. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма.
В судебном заседании прокурор Дубенского района Тульской области Ноздрачева М.А. требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить, обязать МКОУ Дубенская СОШ провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Маклакова Т.А. исковые требования признала, пояснив суду, что администрация является учредителем образовательного учреждения Дубенская СОШ, в котором не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
Представитель МКОУ Дубенская СОШ – директор Гудкова Н.В. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, пояснив суду, что действительно специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. В настоящее время начали работу с ООО «Эталон АРМ » на проведение специальной оценки труда рабочих мест.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.
В соответствии с Федеральным законом № от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Согласно статьи 8 Федерального закона №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Как следует из материалов дела, справки представленной МКОУ Дубенская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ. за №, среднесписочная численность работающих составляет 74 единиц; количество штатных единиц – 94,08, специальная оценка условий труда рабочий мест не проводилась.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Самостоятельно МКОУ Дубенская СОШ МО Дубенский район не может устранить указанные нарушения в связи с отсутствием достаточных финансовых средств.
Согласно Уставу МКОУ Дубенская СОШ МО Дубенский район учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования Дубенский район.
Таким образом, судом установлено, что учредителем и работодателем МКОУ Дубенская СОШ нарушены требования ст.22, ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, Федерального закона №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена.
Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма.
При таких обстоятельствах требования прокурора Дубенского района Тульской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
требования прокурора Дубенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район, муниципальное казенное образовательное учреждение Дубенская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Дубенский район о принятии в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области месячный срок.
Судья
