Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 2-253/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Уткина Р.В.,
с участием представителя ответчика министерства имущественных отношений Архангельской области - Воловой Ю.Н.,
при секретаре Кирьяновой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Савицкого П.И. к министерству имущественных отношений Архангельской области, мэрии г.Архангельска о признании права на аренду земельного участка,
у с т а н о в и л:
Савицкий П.И. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, сославшись на то, что 16 декабря 1994 года между им и мэрией г.Архангельска был заключен договор аренды земельного участка, на основании которого ему был предоставлен в аренду на 25 лет земельный участок в ******, расположенный по адресу: г******. Истец пользуется указанным участком на протяжении 20 лет. При подготовке документов для оформления земельного участка в собственность им было обнаружено, что при заключении договора аренды было неправильно указано его имя: вместо Савицкий П.И. - Савицкий Е.И.. Истец обратился в министерство имущественных отношений Архангельской области с заявлением о внесении изменений в договор аренды, но получил отказ. В связи с чем обратился в суд с требованием о признании права на указанный земельный участок. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право на аренду земельного участка, расположенного по адресу: ****** на основании договора аренды №****** от ******.
Истец Савицкий П.И. о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному им в исковом заявлении, по которому он ранее получал судебную корреспонденцию, по сообщению представителя управляющей компании, в настоящее время по упомянутому адресу он не находится, об изменении места жительства или пребывания Савицкий П.И. суду не сообщал, на основании ст.118 ГПК РФ его следует считать извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Медведев И.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщил также о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания. Ранее в предварительном и судебном заседаниях на исковых требованиях настаивал, указывал на то, что человека с именем «Савицкий Е.И.», ****** года рождения, проживавшего на момент заключения договора аренды по адресу: ****** никогда не существовало. При оформлении договора аренды документы, удостоверяющие личность, у истца не проверялись, а сам договор аренды готовился заранее, поэтому истцу только требовалось в нем расписаться. Полагал, что при оформлении договора аренды была допущена техническая ошибка, в связи с чем имя арендатора было указано неверно.
Представитель ответчика мэрии г.Архангельска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Ранее в предварительном судебном заседании с иском не согласился, указав на то, что мэрия г.Архангельска не является надлежащим ответчиком, поскольку права истца не нарушала. Пояснил, что договор аренды спорного земельного участка оформлялся на основании соответствующего заявления, поступившего от Савицкого Е.И..
В судебном заседании представитель ответчика министерства имущественных отношений Архангельской области - Волова Ю.Н. - возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что оснований считать, что договор аренды заключенным именно с Савицким П.И., а не Савицким Е.И., нет. Ранее, с ее слов, Савицкий П.И пояснял, что договор аренды был заключен с его умершим братом.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 16 декабря 1994 года мэрией г.Архангельска был заключен договор аренды земельного участка площадью ****** кв.м, расположенного в ******, с Савицким Е.И. (л.д.6) на основании его заявления о предоставлении земельного участка от 28 декабря 1993 года (л.д.17). Постановлением мэра г.Архангельска от 16 декабря 1994 года указанный земельный участок был выделен Савицкому Е.И. на срок 25 лет (л.д.18). При этом в период с 1996 по 2003 год плату за пользованием земельным участком вносил Савицкий Е.И., равно как и 9 октября 2013 года, только в квитанции от 26 октября 2004 года плательщиком указан Савицкий П.И. (л.д.9-11).
Согласно информации, представленной отделом адресно-справочной службы УФМС по Архангельской области сведений о регистрации Савицкого Е.И. по месту жительства или пребывания в Архангельской области не имеется (л.д.40), равно как и зарегистрированным, так и снятым с регистрационного учета по адресу: ******адрес, указанный арендатором при заключении упомянутого договора аренды) он также не значится (л.д.43). Сведений о смерти Савицкого Е.И. в период с 1994 года по 14 мая 2014 года в Архангельском территориальном отделе агентства ЗАГС Архангельской области не имеется (л.д.57).
В 2013 году истец обратился в министерство имущественных отношений Архангельской области с заявлением о внесении изменений в договор аренды в части указания наименования арендатора, но получил отказ (л.д. 8).
Вступившим в законную силу определением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 февраля 2014 года заявление Савицкого П.И. об установления факта принадлежности договора аренды земельного участка было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве с арендодателем, которым в настоящее время выступает министерство имущественных отношений Архангельской области (л.д.26).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что право аренды земельного участка, расположенным в ******, на основании договора №****** от 16 декабря 1994 года у Савицкого П.И. не возникло.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п.2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
По смыслу ст. 606 ГК РФ сведения об арендаторе относятся к существенным условиям договора аренды.
Из материалов дела усматривается, что в договоре №****** от 16 декабря 1994 года арендатором указан Савицкий Е.И. (л.д. 6). Основанием для заключения договора стал также акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка Савицкому Е.И. (л.д. 18) на основании письменного заявления от его же имени (л.д. 17). Обязанности по внесению арендной платы также в течение длительного времени исполнялись лицом, называвшим себя Савицким Е.И. (л.д. 9-11).
Перемены лиц в указанном обязательстве в установленном законом порядке не произошло.
Таким образом, Савицкий П.И. стороной договора №****** от 16 декабря 1994 года не являлся, а потому право аренды земельного участка на основании данного договора у него возникнуть не могло, даже и в том случае, если бы он расписался в указанном договоре за Савицкого Е.И.. Довод представителя истца о том, что такого лица как Савицкий Е.И. никогда не существовало, будь он подтвержден, сам по себе также не означает, что стороной договора в этом случае является именно Савицкий П.И..
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Поскольку в изменении договора аренды истцу было отказано, он не лишен права заявить такое требование в суд при наличии для этого законных оснований.
Избранный же истцом способ защиты права, применительно к спорным правоотношениям, не является надлежащим, в связи с чем в требования истца по заявленному им предмету иска удовлетворению не подлежат.
Кроме того, согласно ст. 1 Закона Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ (ред. от 22.11.2013) «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.
Таким образом, мэрия г.Архангельска не является в настоящее время органом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком, и стороной по договору аренды. Соответствующими полномочиями на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 05.04.2011 №99-пп, наделено министерство имущественных отношений Архангельской области. Изложенное является дополнительным основанием для отказа в иске к мэрии г.Архангельска как к ненадлежащему ответчику.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований к министерству имущественных отношений Архангельской области, мэрии г.Архангельска истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Савицкому П.И. в иске к министерству имущественных отношений Архангельской области, мэрии г.Архангельска о признании права на аренду земельного участка, расположенного по адресу: ******, на основании договора аренды №****** от 16 декабря 1994 года отказать.
На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий (подпись) Р.В. Уткин
Верно:
Судья Р.В. Уткин
