Решение от 27 мая 2014 года

                                                                                          Дело № 2-994/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Дальнегорск                                                                                27 мая 2014 года
 
    Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корочкиной А.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Ляпиной И.А.
 
    при секретаре Алексеевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Терешонок А. П. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Терешонок А.П. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора г.Дальнегорска обратился в суд с иском, в интересах Терешонок А.П., указав, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка по жалобе Терешонок А.П. на отказ в выплате материальной и финансовой помощи как пострадавшему от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков.
 
    Терешонок А.П. обратился <дата> в администрацию Дальнегорского городского округа с целью получить материальную и финансовую помощь за пострадавшее имущество, однако, <дата> получил отказ, который считает незаконным.
 
        Просит:
 
        признать Терешонка А. П., проживающего по адресу <адрес>, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - 30 июля 2013 года обильных осадков в связи с повреждением дома (квартиры по адресу: <адрес>);
 
         признать за Терешонком А. П., проживающим по адресу <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 000 рублей;
 
        признать за Терешонком А. П., проживающим по адресу <адрес>, право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
 
        обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Терешонка А. П., проживающего по адресу <адрес>, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края;
 
        обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Терешонку А. П., проживающему по адресу <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 25 000 рублей;
 
        обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от 05 сентября 2013 года № 1592-р, от 05 октября 2013 года № 1797-р о выплате Терешонку А. П., проживающему по адресу <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
        В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора г. Дальнегорска уточнил заявленные требования, с учетом уже произведенной Терешонок А.П. выплаты в размере 10 000 рублей. Просит: обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Терешонку А. П., проживающему по адресу <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей..
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Дальнегорска Ляпина И.А. исковые требования и дополнение к ним поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель администрации Дальнегорского городского округа по доверенности – Карпушкина Н.А. требования о возложении на Администрацию обязанности включить истца в списки пострадавших и направлении списка в Администрацию ПК. не оспаривала.
 
    Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и рассмотреть исковое заявление в их отсутствие. Предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Указал, что в нарушение порядка, установленного постановлением № 340-па в материалах дела отсутствуют следующие документы, необходимые для осуществления выплаты 25 000 рублей за счет резервного фонда Администрации Приморского края, и для осуществления выплаты 10000 за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а именно:
 
    - правоустанавливающие документы на земельный участок, с правом регистрации проживания в нем (представленная в материалы дела копия свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом правоустанавливающими документами на земельный участок не являются);
 
        список пострадавших граждан, имеющих право на получение разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного дома, восстановления поврежденного дома и в связи с утратой урожая на приусадебном
 
        участке (при одновременном наличии указанных обстоятельств); сводные данные о гражданах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.
 
    Суд, выслушав ст. помощника прокурора г. Дальнегорска Ляпину И.А., представителя ответчика администрации Дальнегорского городского округа Карпушкину Н.А., исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.
 
    Постановление Губернатора Приморского края от 29.07.2013 N 78-пг «О введении чрезвычайной ситуации на территории Приморского края межмуниципального характера» на территории Приморского края, в том числе в границах Дальнегорского городского округа, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Приморского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 и оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, принято решение о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетных ассигнований, из них: администрации Приморского края - до 373050 тыс. рублей.
 
    Постановлением Администрации Приморского края от 09 сентября 2013 года № 340-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24 - 30 июля 2013 года являлись жилые дома, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, имеют право на:
 
    разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края:
 
    в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного дома, на восстановление поврежденного дома и в связи с утратой урожая на приусадебном участке (при одновременном наличии указанных обстоятельств);
 
    в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на приусадебном участке;
 
    единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из материалов дела, Терешонок А. П. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в установленном законом порядке по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес>.
 
    Решением Дальнегорского районного суда от <дата> установлен юридический факт причинения Терешонку А.П. ущерба повреждением жилого помещения <адрес>.16 по <адрес> и утратой урожая на приусадебном участке, в результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-30 июля 2013 года. Решение вступило в законную силу <дата> года.
 
    Суд, приходит к выводу, что Терешонок А.П. является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-30 июля 2013 года. Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> приусадебный земельный участок попали в зону подтопления, истец подлежит включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.     Кроме того, Терешонок А.П. имеет право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 15 000 рублей, поскольку ранее ему уже была выплачена разовая помощь в размере 10 000 рублей и единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
 
        Поскольку выплата производится в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р, от 5 сентября 2013 года № 1592-р, от 5 октября 2013 года № 1797-р.
 
        Суд полагает требования и.о. прокурора г.Дальнегорска о возложении обязанности на Администрацию ДГО обязанности включить Терешонок А.П. в список граждан, пострадавших в результате ЧС, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории ДГО обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края – обоснованными.
 
        Кроме того, обоснованы требования и.о. прокурора г. Дальнегорска об обязании Администрации Приморского края принять решения о выплате Лебедевой Т.А. разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей и единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое требования и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Терешонок А. П. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Терешонок А.П. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты - удовлетворить.
 
        Признать Терешонок А. П., проживающего по адресу <адрес>, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-<дата> обильных осадков в связи с повреждением квартиры по адресу: <адрес>.
 
        Признать за Терешонком А. П., проживающим по адресу <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 15 000 рублей;
 
        Признать за Терешонком А. П., проживающим по адресу <адрес>, право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет резервного фонда Правительства РФ, в размере 10 000 рублей;
 
        Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Терешонка А. П., проживающего по адресу <адрес>, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края;
 
        Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Терешонку А. П., проживающему по адресу <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 15 000 рублей;
 
        Обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от 05 сентября 2013 года № 1592-р, от 05 октября 2013 года № 1797-р о выплате Терешонку А. П., проживающему по адресу <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                             Корочкина А.В.