Дата принятия: 27 мая 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-152/2014
Дело № 5- 152/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.Вохма 27 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 34 пос. Вохма и Вохомского района Костромскойобласти Тихонова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кардановой Ф. В.,родившейся <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>проживающей в <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении Кардановой Ф.В.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАПРФ, о том, что <ДАТА3> в 10 часов 02 минуты в магазине Ф.И.О.1 принадлежащем Ф.И.О.2 расположенном по адресу: <АДРЕС>, ею осуществлялась продажа алкогольной продукции (водки) с приостановленной лицензией на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> Департамента экономического развития Костромской области в нарушение ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание от Кардановой Ф.В.поступило ходатайство об отложении дела в связи с нахождением на лечении, которое определением судьи оставлено без удовлетворения.
Согласно представленным материалам дела на основании распоряжения начальника МО МВД РФ «Вохомский» Ф.И.О.3 <НОМЕР> от <ДАТА3> оперуполномоченному ГЭБ и ПК МО МВД РФ «Вохомский» Ф.И.О.4было поручено проведение гласного оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в отношении Ф.И.О.2 расположенному по адресу: <АДРЕС>(л.д.8). В ходе ОРМ <ДАТА3> Ф.И.О.4: составлен акт досмотра лица перед проведением ОРМ (л.д.9-10) в 09 часов 15 минут, акт осмотра, выдачи и пометки денежных средств и ценностей в 09 часов 35 минут (л.д.13-14,15-16), акт досмотра покупателя после проведения ОРМ 10 часов 20 минут (л.д.11-12), в 10 часов 10 минут подан рапорт, зарегистрированный в КУСП МО МВД РФ «Вохомский» за <НОМЕР>, о том, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА3> Ф.И.О.2 по адресу: <АДРЕС>, осуществляет продажу алкогольной продукции в период приостановления лицензии (л.д.7); опрошена продавец магазина Ф.И.О.5, подтвердившая факт продажи одной бутылки водки под названием <ОБЕЗЛИЧЕНО> емкостью 0,25 л., стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей Ф.И.О.6, участвующему в проверочной закупке, впоследствии также опрошенному (л.д.5, 34-36). Согласно приказу от <ДАТА4> <НОМЕР> Департамента экономического развития Костромской области действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции <НОМЕР>от <ДАТА7>, регистрационный <НОМЕР> выданной Ф.И.О.2 приостановлено на срок с <ДАТА6> по <ДАТА8> (л.д.25). На основании вышеуказанных доказательств инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Вохомский» Ф.И.О.7 составлен протокол об административном правонарушении (л.д.3).
Таким образом, факт осуществления Кардановой Ф.В.розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с приостановленной лицензией установлен в результате проведённого в целях выявления административного правонарушения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка».
В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
В статье 7 вышеназванного Федерального закона указаны основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий: наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов; поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве; запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 определения от 14.07.1998 г. № 86-О указал, что под противоправным деянием названный Федеральный закон подразумевает лишь уголовно наказуемое деяние, то есть преступление. Если в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия обнаруживается, что речь идет не о преступлении, а об иных видах правонарушений, то в силу статьи 2 и части 4 статьи 10 названного Закона дело оперативного учета подлежит прекращению.
Таким образом, оперативно-розыскное мероприятие (в частности, проверочная закупка) не может проводиться в целях выявления административного правонарушения.
При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что все доказательства осуществления Кардановой Ф.В. розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с приостановленной лицензией получены с нарушением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», вследствие чего являются недопустимыми, производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях Кардановой Ф.В.состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кардановой Ф. В.,прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Мировой судья А.С. Тихонова
Постановление вступило в законную силу 10.06.2014 года. Согласовано. Мировой судья СУ № 42 с. Боговарово и Октябрьского района, и.о. мирового судьи СУ № 34 п. Вохма и Вохомскогорайона Н.В. Вохмянин
