Решение от 27 мая 2014 года

    Дело № 2-165
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    27 мая 2014 года пгт Кумены
 
    Куменский районный суд Кировской области в составе
 
    председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,
 
    с участием истицы Л.И. Гаршиной,
 
    представителя ответчика М.С. Похилько,
 
    при секретаре С.В. Стяжкиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаршиной Людмилы Ильиничны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на включение отдельных периодов в стаж,
 
установил:
 
    Л.И. Гаршина, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) о признании права на включение отдельных периодов в стаж для последующего начисления пенсии, указав в обоснование искового заявления, что управлением пенсионного фонда в ее специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и донорские дни, как не предусмотренные Правилами исчисления специального стажа от 06.09.1991 № 464, и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    Считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж, т.к. в эти периоды за ней сохранялось место работы и должность, начислялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Считает также, что Пенсионным фондом необоснованно исчислены в календарном порядке периоды её нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанные отпуска она уходила с должностей, предусматривающих исчисление стажа в льготном порядке.
 
    Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Просит назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Л.И. Гаршина уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам она работала в должности акушерки в родильном отделении стационара и её специальный стаж в этот период исчислен Пенсионным фондом в льготном порядке и она считает, что в таком же порядке ей должны включаться в специальный стаж и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком. Просит назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика по доверенности М.С. Похилько исковые требования не признала и пояснила, что периоды нахождения Л.И. Гаршиной на курсах усовершенствования и донорские дни не могут быть включены в пенсионный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии, как не предусмотренные Правилами исчисления специального стажа от 06.09.1991 № 464, ни Правилами от 22.09.1999 № 1066, ни Правилами от 29.10.2002 № 781, ни Правилами от 11.07.2002 № 516. Не имеется оснований и для исчисления периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном порядке.
 
    Специальный стаж Л.И. Гаршиной составил 24 года 03 месяца 07 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашедшей свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.
 
    Из пенсионного дела Л.И. Гаршиной видно, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась 20.03.2014.
 
    Из трудовой книжки, выданной на имя Л.И. Гаршиной следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности акушерки родильного отделения ГЛПУ «<данные изъяты> основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой неврологического отделения, основание приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хирургического отделения, основание приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу палатной медсестрой в детское отделение ГЛПУ «<данные изъяты>», основание: приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в родильное отделение КОГБУЗ «<данные изъяты>», основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры постовой детского отделения КОГБУЗ «<данные изъяты>», основание: приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.
 
    Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ по ГЛПУ «<данные изъяты>» следует, что Л.И. Гаршина направлялась на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «<данные изъяты>» следует, что Л.И. Гаршина направлялась в командировку в Кировское базовое училище повышения квалификации на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по КОГБУЗ «<данные изъяты>» следует, что Л.И. Гаршина направлялась в командировку в КОГАУ ДПО «<данные изъяты>» на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ выданной КОГБУЗ «<данные изъяты>» следует, что Л.И. Гаршиной предоставлялись донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из свидетельств о рождении следует, что ФИО 1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 2 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана Л.И. Гаршина.
 
    Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ выданной КОГБУЗ «<данные изъяты>» следует, что Л.И. Гаршина с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в родильном отделении – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в родильном отделении – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки родильного отделения – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В указанные периоды работы Л.И. Гаршина находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист серия № № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист серия № № №; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни не подлежали включению в специальный стаж.
 
    В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
 
    В силу п. 4 Правил N 516 от 11.07.2002, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ Российской Федерации, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    По роду своей деятельности Л.И. Гаршина была обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, период её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был связан с её профессиональной деятельностью и является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
 
    В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав ч. 4 ст. 186 ТК РФ», в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
 
    Таким образом, дни сдачи крови Л.И. Гаршиной, а также последующие дни отдыха ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Из материалов дела следует, что периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке.
 
    Однако согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 14.05.2009 N 19-В09-3.
 
    Поскольку Л.И. Гаршина непосредственно перед отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком работала в должности, дающей право на исчисление специального стажа на льготных условиях (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев), что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, записями в трудовой книжке, и не оспаривается Пенсионным фондом, то и периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев).
 
    При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, периоды нахождения Гаршиной в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    Специальный стаж Л.И. Гаршиной, признанный Пенсионным фондом, при стажевом требовании 25 лет составляет ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы, специальный стаж Гаршиной на день обращения в Пенсионный фонд составляет более 25 лет, что является основанием для признания за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Уточненные исковые требования Гаршиной Людмилы Ильиничны удовлетворить.
 
    Включить Гаршиной Людмиле Ильиничне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Назначить Гаршиной Людмиле Ильиничне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куменский районный суд.
 
    Судья –