Решение от 27 мая 2014 года

Дело № 12-17 РЕШЕНИЕ
    27 мая 2014 года с.Р.Камешкир
 
    Пензенской области
 
    Судья Камешкирского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Петерс Ольги Александровны, <данные изъяты> на постановление Главного государственного инспектора Камешкирского района по пожарному надзору Кирьянова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, проверив материалы административного дела,
 
    разъяснив ст.25.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с постановлением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Кирьянова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОПС <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «<данные изъяты>» села <адрес> Петерс О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 00 мин. в здании и помещениях ОПС <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «<данные изъяты>» села <адрес> по адресу: с<адрес> в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к электроустановкам здания, и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Петерс О.А. обжаловала в суде постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Кирьянова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании Петерс О.А. пояснила, что она является руководителем ОПС в с.<адрес>, привлечена к административной ответственности как должностное лицо. Считает, что для привлечения к административной ответственности должностного лица оно должно иметь соответствующие полномочия и обязанности. В ее должностной инструкции нет обязанности оборудовать ОПС в соответствии с требованиями пожарной безопасности и нет полномочий по распоряжению денежными средствами предприятия для закупки и монтажа средств предупреждения и тушения пожаров. Просит постановление главного государственного инспектора Камешкирского района по пожарному надзору Кирьянова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить и дело производством прекратить.
 
    Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Кирьянов О.А., с доводами жалобы не согласился, против удовлетворения жалобы возражал.
 
    В ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена ответственность для должностных лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, и ч. ч. 3 - 8 названной статьи, в виде штрафа в размере от шести до пятнадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 3 указанной статьи нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести до пятнадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности").
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Кирьяновым О.А. в помещении ОПС Кузнецкого почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «<данные изъяты>», расположенным по адресу: с.<адрес> <адрес>, была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Кирьяновым О.А. в отношении начальника ОПС <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП <данные изъяты>» села <адрес> Петерс О.А. были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Постановлением N № Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Кирьянова О.А. начальник ОПС Петерс О.А. признана виновной по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в нарушении требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390.
 
    Факт совершения административных правонарушений и виновность Петерс О.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N № и №, в которых изложено существо нарушений; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ N № о назначении Петерс О.А. ответственной за пожарную безопасность в ОПС с.<адрес>; распоряжением N № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного ГУ МЧС России по Пензенской области о проведении плановой выездной проверки ОПС <адрес> почтамта УФПС <адрес> филиала ФГУП «<данные изъяты>» села <адрес>, по адресу: с<адрес> <адрес>; актом проверки; и другими материалами дела.
 
    Довод жалобы о том, что для привлечения к административной ответственности должностного лица оно должно иметь соответствующие полномочия и обязанности, суд считает несостоятельным.
 
    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 3 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности").
 
    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" несут:
 
    1) собственники имущества;
 
    2) руководители федеральных органов исполнительной власти;
 
    3) руководители органов местного самоуправления;
 
    4) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
 
    5) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
 
    6) должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В материалах дела имеется копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ N № о назначении Петерс О.А. ответственной за пожарную безопасность в ОПС с.<адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, постановление должностного лица о назначении начальнику ОПС с<адрес> Петерс О.А. административного наказания по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным,
 
    Порядок и срок давности привлечения начальника ОПС с.<адрес> Петерс О.А. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление Главного государственного инспектора Камешкирского
 
    района по пожарному надзору Кирьянова О.А от ДД.ММ.ГГГГ о наложении
 
    административного взыскания на начальника ОПС <адрес> почтамта УФПС
 
    Пензенской области филиала ФГУП «<данные изъяты>» села <адрес>
 
    Петерс О.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 3 ст.20.4
 
    КоАП РФ, в виде штрафа в размере 6 000 рублей оставить без изменения, жалобу Петерс О.А. - без удовлетворения.
 
    Председательствующий