Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 2-414,14
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кирс 27.05. 2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Усцовой –Новиковой ОВ,
при секретаре Утёмовой НС,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс заявление ОМВД России по Верхнекамскому району к П. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,
У с т а н о в и л:
ОМВД России по Верхнекамскому району обратилось в суд с заявлением к П. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОГИБДД ОМВД России по Верхнекамскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, в отношении водителя мотоцикла ИЖ-Ю 5 без гос.рег. знака, П. за нарушение п.2.1.1. ПДД(управление транспортным средством водителем не имеющим право управления транспортным средством) в соответствии со ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..
Данное постановление было направлено в ОСП по Верхнекамскому району для исполнения. В связи, с чем было возбуждено исполнительное производство, но добровольно П. денежные средства не уплачивает.
ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОГИБДД ОМВД России по Верхнекамскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, в отношении водителя мотоцикла ИЖ-Ю 5 без гос.рег. знака, П. за нарушение п.2.1.1. ПДД и п.2.1.2 ПДД(управление транспортным средством водителем не имеющим при себе регистрационных документов на т/с, а так же перевозил пассажира без мотошлема) в соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..
Данное постановление было направлено в ОСП по Верхнекамскому району для исполнения. В связи, с чем было возбуждено исполнительное производство, но добровольно П. денежные средства не уплачивает.
Просят установить для должника П., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев.
В судебное заседание представитель заявителя ОМВД России по Верхнекамскому району не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлён должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чём в деле имеется письменное заявление.
Должник П. в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлён, причины не явки неизвестны.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. От заявителя не поступило возражений на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Заинтересованное лицо представитель ОСП по Верхнекамскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлён должным образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установлено, что начальником отделения ГИБДД ОМВД России по Верхнекамскому району ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении П., который был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.(л.д. 7).
По данному постановлению возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. № ОСП по Верхнекамскому району(л.д.8), вручено П. ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.8).
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В данном случае требования ОМВД России по Верхнекамскому району заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном
производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования ОМВД России по Верхнекамскому району заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Удовлетворяя требования ОМВД России по Верхнекамскому району, суд считает, что в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения П. на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности составляет 10000 рублей, должник с момента возбуждения исполнительного производства не произвел ни одного погашения задолженности перед взыскателем. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.
Кроме того, необходимо учитывать и то, что каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав П. установлением временного ограничения на выезд из РФ, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда П. за пределы РФ, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из РФ, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ОМВД России по Верхнекамскому району удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 6 месяцев.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Федеральный судья Усцова –Новикова ОВ
