Дата принятия: 27 мая 2014г.
копия Дело № 2-177/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 г. с.Казачинское
Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,
при секретаре Слабинской Т.В.,
с участием помощника прокурора Геец О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Прохорова И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (далее МБДОУ) «Вороковский детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Прохорова И.В. о взыскании с МБДОУ «Вороковский детский сад» в пользу Прохорова И.В. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2014г. включительно с учётом НДФЛ в сумме <данные изъяты> рубля 39 копеек, за выполнение работы по одной полной ставке, согласно представленному расчёту, а также о возложении на ответчика обязанности с 01 апреля 2014 года начислять и выплачивать истцу заработную плату в размере не менее МРОТ с учётом проработанного времени и выполнения нормы труда с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, указав, что Прохоров И.В. работает в МБДОУ «Вороковский детский сад», за период с января по март 2014г. ему начислялась и выплачивалась заработная плата с нарушением требований трудового законодательства, так как районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями включались в размер МРОТ.
В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, в заявлении об уточнении исковых требований просил обязать ответчика начислять работнику заработную плату в размере не менее МРОТ с учётом проработанного времени и выполнения нормы труда с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями не с 1 апреля 2014 года, а с 01 июня 2014 года, а также взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рублей 79 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Геец О.Н. исковые требования прокурора поддержала по вышеуказанным основаниям.
По ходатайству Прохорова И.В. и представителя ответчика, надлежаще извещённых о месте и времени судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном заявлении Прохоров И.В. уточнённые исковые требования прокурора поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Вороковский детский сад» Макаровская Л.В. уточнённые исковые требования прокурора признала в полном объёме, что подтверждается её письменным заявлением. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Заслушав помощника прокурора Геец О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст.146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере – 1.30.
На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5554 рублей в месяц.
В судебном заседании установлено следующее: с 01 мая 2005 года Прохоров И.В. работает <данные изъяты> в МБДОУ «Вороковский детский сад», что подтверждается трудовым договором от 11.03.2011г. и трудовой книжкой Прохорова И.В. (л.д. 7, л.д. 30). В период с 01 января по 30 апреля 2014 года включительно при начислении Прохорову И.В. заработной платы за выполнение работы по одной ставке сторожа с установленным штатным расписанием окладом в <данные изъяты> рублей, районный коэффициент - 1.3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края - 1.3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой работодателя о доходах работника формы 2НДФЛ (л.д.6), штатным расписанием (л.д. 35), расчётными картами заработной платы истца за январь, февраль, март, апрель 2014г. (л.д. 41-44).
У суда не имеется оснований не доверять исследованным в суде доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Ходатайства о приобщении к материалам дела иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств, сторонами не заявлены.
Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями к заработной плате в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получения повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях, так как анализ законоположения Трудового кодекса Российской Федерации приводит к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, что также подтверждается положениями действующего Постановления Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г. «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных районах, пустынных и безводных местностях», в соответствии с п. 1, п.21 которого в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока установлены районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, которые начисляются к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в размере до 30 процентов (IV группа территорий, в т. числе Казачинский район Красноярского края).
Следовательно, в период с 01 января по 30 марта 2014г. включительно, истцу с учётом проработанного им времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться к заработной плате, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заработная плата Прохорову И.В. с учётом проработанного им времени должна быть определена в следующем размере: к заработной плате в размере не менее минимального размера оплаты труда должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.
При определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд применяет следующий порядок расчета: МРОТ (с учётом фактически отработанного работником времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями – начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ).
Так как суд не выполняет функции налогового органа при определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ), что не препятствует возможности удержать НДФЛ из заработной платы работника при исполнении решения суда.
В связи с этим, суд полагает взыскать в пользу Прохорова И.В.с ответчика, являющегося работодателем истца, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в следующем размере: МРОТ за каждый проработанный месяц с учётом фактически отработанного работником времени плюс 30% районный коэффициент плюс 30% надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями(южная надбавка) минус начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ), которая в указанный период по одной полной ставке сторожа составляла: в феврале, марте, апреле 2014 года по 6068 рублей ежемесячно, в январе 2014 г.- 6330, 81 рубль.
30 процентов от минимального размера оплаты труда в 5554 рублей составляют 1666 рублей 20 копеек.
Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать заработную плату за выполнение работы по одной полной ставке сторожа за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в размере:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> рублей 79 копеек.
Также суд полагает обязать ответчика начислять Прохорову И.В. заработную плату с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями со следующего месяца 01 июня 2014 года (с учётом отработанного истцом рабочего времени и выполнения им нормы труда (трудовых обязанностей).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей госпошлина оплачивается в размере: 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 440 (четыреста сорок) рублей 43 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора в интересах Прохорова И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Вороковский детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Вороковский детский сад» в пользу Прохорова И.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 30 апреля 2014 года в размере <данные изъяты> рублей 79 копеек.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Вороковский детский сад» с 01 июня 2014 года начислять Прохорову И.В. заработную плату с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Вороковский детский сад» в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 440 (четыреста сорок) рублей 43 копейки.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме - 27 мая 2014г.
Судья Вирт М.Ю.
