Решение от 27 мая 2014 года

Дело № 2-1382/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Роговой Е.А.,
 
    с участием представителя истца - Аксановой О.В. по доверенности от <дата> года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области к Еровой Т.Н., Ерову Н.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности,
 
установил:
 
    Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Еровой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Мировой Октябрь» путем общего собрания коллектива колхоза приняло решение о преобразовании колхоза «Мировой Октябрь» в два акционерных общества закрытого типа с коллективно-долевой собственностью - АО «Красное» и АО «Рассвет». АОЗТ «Рассвет-ЛТД» зарегистрирован на основании Постановления главы администрации Арзамасского района № 376 от 16.07.1992 года. Постановлением главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года «Об утверждении проектов землеустройства» (перераспределения земель), в том числе и АО «Рассвет», установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ*** га сенокос, и на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га, выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га. В приложении № к государственному акту указан список собственников земельных долей и размер доли. Согласно справки, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от <дата> года, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Рассвет-ЛТД» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует площади *** га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за АОЗТ «Рассвет-ЛТД», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес> АОЗТ «Рассвет» согласно выписки из ЕГРЮЛ ликвидировано. С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе АОЗТ «Рассвет-ЛТД» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю согласно реестра выдачи свидетельств. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Ерова Т.Н. является наследником Еровой Е.П., которая являлась первоначальным собственником земельной доли. В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте, в том числе, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Пунктом 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах Абрамовского сельсовета. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «Рассвет-ЛТД» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № в <дата> года, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в АОЗТ «Рассвет-ЛТД»: в газете «Курс-Н» № в <дата>, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в связи с чем, постановлением Абрамовского сельсовета Арзамасского района № 101 от 10.04.2012 года об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено *** пайщика, являющихся владельцами *** долей (***). Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного Кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района на земельную долю в количестве всего *** прекратить у Еровой Т.Н. право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве АОЗТ «Рассвет-ЛТД».
 
    Определением суда в качестве соответчика привлечен Еров Н.И..
 
    В судебном заседании представитель истца Аксанова О.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
 
    Ответчики Ерова Т.Н. и Еров Н.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с письменным заявлением просят рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласны.
 
    С учетом мнения участвующих, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
 
    Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Согласно ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Согласно ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ст.77,79 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.10, 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление.
 
    Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением собрания уполномоченных колхозников колхоза «Мировой Октябрь» от <дата> № колхоз «Мировой Октябрь» преобразован в два акционерных общества: АО «Красное» и АО «Рассвет».
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> № АОЗТ «Рассвет-ЛТД» создано <дата> года, ликвидировано вследствие банкротства <дата> года, что также подтверждается постановлением главы администрации Арзамасского района № 376 от 16.07.1992 года.
 
    Постановлением главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) колхозов «Мировой Октябрь», «Привольная жизнь, «Двигатель Революции», «Наумовский», «Заря», им.Чкалова, им.Кирова, акционерного общества «Рассвет» за АО «Рассвет» был закреплен земельный участок общей площадью *** га, из которых в коллективно-долевую собственность граждан (список собственников в приложении № указанного постановления) - *** га для сельскохозяйственного производства.
 
    На основании указанных постановления АО «Рассвет» было выдано свидетельство на право собственности на землю государственный акт №, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность передано *** га.
 
    Согласно приложения № к акту АО «Рассвет» было выдано свидетельство на право собственности на землю государственный акт № определен список собственников земельных долей, согласно которому право на получение земельного пая имела Ерова Е.П.
 
    В соответствии с реестром выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю, к свидетельству от <дата> года, Еровой Е.П. было оформлено свидетельства на право собственности на землю.
 
    В соответствии с письмом Росреестра от <дата> доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок АО «Рассвет-ЛТД» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует площади *** га сельхозугодий.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с момента вынесения постановления № 285 от 26.05.1993 года у Еровой Е.П. возникло право собственности на земельную долю в размере №
 
    Земельный участок АОЗТ «Рассвет» состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № и площадь *** кв.м, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от <дата> года.
 
    В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Рассвет-ЛТД» от <дата> года, которое проводилось по вопросам утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, данное собрание признано несостоявшимся.
 
    Сообщение о проведении данного собрания в АОЗТ «Рассвет-ЛТД» было опубликованов газете «Курс-Н» № в <дата> года, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета, - что свидетельствует о том, что собственники земельных долей были надлежащим образом извещены о проведении собрания.
 
    До этого сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «Рассвет-ЛТД» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № в <дата> года, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета.
 
    Поскольку общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Абрамовского сельского совета Арзамасского района, утвержден постановлением администрации Абрамовского сельсовета от 10.04.2012 года № 101.
 
    В соответствии с указанным постановлением Ерова Т.П. входит в число лиц, земельная доля которой в размере *** долей признана невостребованной.
 
    Ерова Е.П. умерла <дата> года.
 
    Ерова Т.Н. является дочерью Еровой Е.П., Еров Н.И. - муж Еровой Е.П.
 
    Ерова Т.Н. после смерти Еровой Е.П. в права наследования не вступала, от наследства отказалась.
 
    Еров Н.И. принял наследство после смерти Еровой Е.П.
 
    Еров В.Н., который является сыном Еровой Т.П., также в права наследования не вступал, от наследства отказался.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются копиями материалов из наследственного дела №: заявлениями Ерова Н.И. о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство; заявлением Еровой Т.Н. о том, что наследство она не принимала; свидетельством о праве на наследство от <дата> года, а именно, на денежные вклады.
 
    Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в порядке наследования после смерти Еровой Е.П. к Ерову Н.И. перешло принадлежащее ей право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Рассвет-ЛТД».
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Еров Н.И., а Ерова Т.Н. надлежащим ответчиком не является, поскольку прав на спорную долю земельного участка не имеет, поэтому требования истца в отношении Еровой Т.Н. удовлетворению не подлежат.
 
    Доказательств того, что Ерова Е.П. или Еров Н.И. каким-либо образом распорядились своими правами на спорную земельную долю, зарегистрировали право собственности на нее в установленном порядке, в материалах дела не имеется.
 
    С момента вынесения постановлений главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года прошло более трех лет.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную *** долю земельного участка АОЗТ «Рассвет-ЛТД» подлежащими удовлетворению, в связи с чем, подлежит прекращению право общей долевой собственности ответчика Ерова Н.И. на земельный участок АОЗТ «Рассвет-ЛТД».
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м, имеющий местоположение: <адрес> кадастровый номер №.
 
    Прекратить право общей долевой собственности у Ерова Н.И. на долю в праве общей долевой собственности в размере *** в земельном участке земель АОЗТ «Рассвет-ЛТД», кадастровый номер №.
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***