Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 2-680/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 мая 2014 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре Карасевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием
истца Сырцевой З.С.,
ее представителя Носкова А.Н.,
представителя ответчика Кощеевой Е.А.
гражданское дело по иску Сырцевой З.С. к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сырцева З.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области, в котором указала, что решением ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Считает исключение данных периодов из специального стажа незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить указанные периоды работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с <дата>.
В процессе судебного разбирательства истец и ее представитель требования иска дополнили, указали, что ей в стаж также не включен период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> что установлено из расчетов стажа УПФ, просили также включить данный период в специальный стаж, остальные требования поддержали, пояснили, что с учетом включенных периодов право на досрочное получение пенсии у истца возникает с <дата>.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Кощеева Е.А. требования иска не признала, пояснила, что период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> действительно не включен в специальный стаж, что ошибочно не отражено в решении. Поддержала доводы решения об отказе в установлении пенсии и доводы отзыва о том, что должности, в которых работала истец, не поименованы списками, курсы не подлежат включению в стаж. На основании изложенного просила в иске отказать. Также пояснила, что в случае включения требуемых истцом периодов работы в специальный стаж, право на досрочное получение пенсии у истца возникнет только с <дата>.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сырцева З.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата>.
Решением ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж не зачтены периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что следует из решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе, пояснений обеих сторон, представленных суду для обозрения материалов пенсионного дела, и содержащегося в нем расчета специального стажа, копия которого приобщена к материалам дела.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в периоды работы до 01 ноября 1999 года, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из трудовой книжки истца, Справок <данные изъяты>» от <дата> № ***, <данные изъяты> от <дата> *** и от <дата> ***, копий лицевых счетов и приказов установлено, что Сырцева З.С. (Д.) работала в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, уволена переводом в <данные изъяты> с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>», с <дата> <данные изъяты> переименован <данные изъяты>». С <дата> истец принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где проработала по <дата>, с <дата> переведена на должность <данные изъяты>. С <дата> она переведена на должность <данные изъяты> где проработала до <дата>. В настоящее время с <дата> работает в должности <данные изъяты>». В период с <дата> по <дата> включительно истец не работала.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил, не поименованных в Списке.
Поскольку к периодам работы истца до 01 ноября 1999 года также применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», не требовавшее занятость в течение полного рабочего дня, то периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж, независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, так как истец занималась работой по охране здоровья населения. <данные изъяты> являлась лечебно - профилактическим учреждением, что следует из исторической справки.
В периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> истец направлялась на курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за ней сохранялась средняя заработная плата. Указанные обстоятельства подтверждены Справкой, уточняющей условия труда, копиями приказов, лицевых счетов за период <дата>. Периоды нахождения на курсах исключены из специального стажа, при этом период обучения в <дата> ошибочно исключен не с <дата> (согласно приказу), а с <дата>.
В период прохождения истцом курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, действовали нормы Кодекса законов о труде РСФСР от <дата>. На периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> распространяют свое действие нормы Трудового Кодекса РФ от <дата>.
В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Как было установлено статьей 184 КЗоТ РСФСР для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. Кроме того, <дата> подлежит включению в специальный стаж как обычный рабочий день (исключен в связи с ошибочным указанием даты начала курсов в справке, уточняющей характер работы, что не оспаривалось представителем ответчика).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что за назначением пенсии Сырцева З.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе <дата>.
Из решения управления ПФР *** от <дата> следует, что на день обращения Сырцевой З.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял <данные изъяты>.
С учетом засчитанных судом периодов работы истца специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на момент обращения составил <данные изъяты>, что подтверждается расчетом стажа, представленным ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе. Таким образом, на момент обращения <дата> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости необходимый стаж у истца отсутствовал, право на получение досрочной трудовой пенсии с учетом зачтенных периодов работы возникло у Сырцевой З.С. только с <дата>, что не оспаривалось обеими сторонами. Таким образом, Сырцева З.С. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сырцевой З.С. удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы Сырцевой З.С.:
с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>,
с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>,
с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>»,
с <дата> по <дата> в должности заведующей <данные изъяты>,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Сырцевой З.С. досрочную трудовую пенсию с <дата>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2014 года.
