Дата принятия: 27 мая 2014г.
Мировой судья: Лужецкая Н.В. Дело № 12-63
РЕШЕНИЕ
г.Карачев, Брянская область 27 мая 2014 года
Судья Карачевского райсуда Брянской области Рыбочкин Сергей Васильевич,
рассмотрев жалобу инспектора ОНД по Карачевскому району Худякова С.Н. на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
ПИМКИНОЙ Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д.<адрес>, ФИО2 сад № «Березка», проживающей по <адрес>, <адрес> <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Карачевского района по пожарному надзору Худяковым С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Тучковой В.Г., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут установлено неисполнение заведующей МБДОУ Детский сад № «Березка» Пимкиной Л.А. в здании МБДОУ Детский сад № «Березка» по адресу: <адрес>-А, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.1 законного предписания Отдела надзорной деятельности по Карачевскому району УНД ГУ МЧС России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли чердачных помещений здания детского сада.
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского района Брянской области Лужецкой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу в отношении Пимкиной Л.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В жалобе инспектор ОНД по Карачевскому району Худяков С.Н. просит об отмене данного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованность выводов мирового судьи, так как неисполнение требований пожарной безопасности, указанных в п.1 предписания, носит длительный характер со ссылкой на отсутствие денежных средств, не соблюдение этих требований может повлечь значительные финансовые потери и гибель детей в случае возникновения пожара в данном учреждении.
При рассмотрении жалобы инспектор ОНД по Карачевскому району Худяков С.Н. поддержал ее доводы.
Заведующая МБДОУ Детский сад № «Березка» Пимкина Л.А. при рассмотрении жалобы с ее доводами не согласилась и просила оставить постановление мирового судьи без изменения, указав на то, что она как заведующая предприняла все меры к устранению выявленных нарушений, неоднократно направляя в администрацию Карачевского района, являющуюся учредителем МБДОУ Детский сад № «Березка» и финансирующее работы по устранению указанных нарушений, но денежных средств в установленный в предписании срок выделено не было.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в прямом умысле, когда лицо, совершившее такое правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
При этом, в силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что для наличия вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, необходима реальная возможность у должностного лица исполнить свои обязанности в части соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Отсутствие такой возможности, предоставленной юридическим лицом, исключает наличие умысла на совершение административного правонарушения, а, следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Данным обстоятельствам мировой судья при рассмотрении дела дала надлежащую оценку, установив, что Пимкина Л.А., исполняя свои обязанности в части соблюдения требований пожарной безопасности, предприняла все зависящие от нее действия, а неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, произошло из-за отсутствия финансирования со стороны администрации Карачевского района, являющего учредителем МБДОУ Детский сад № «Березка» и, в силу Устава юридического лица, обязана финансировать МБДОУ Детский сад № «Березка» из бюджетных ассигнования и иных источников, не запрещенных федеральными законами.
Такие обстоятельства свидетельствуют об обоснованности и законности выводов мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного не имеется оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу, так как вина Пимкиной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем, выводы мирового судьи полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановление принято в соответствии с материальными и процессуальными нормами.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского района Брянской области Лужецкой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу в отношении ПИМКИНОЙ Л.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ОНД по Карачевскому району Худякова С.Н. - без удовлетворения.
Судья: . С.В.Рыбочкин
.
.
.а
