Дата принятия: 27 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Федосеевой М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова П.И. к Государственному учреждению «Пензенское региональное отделению Фонда социального страхования РФ» о понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л :
Ефремов П.И. обратился в суд с названным иском, указав, что он является инвалидом 2-ой группы с 90% потери трудоспособности в результате заболевания связанного с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Дата в установленном законом порядке он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации( ГУ-ПРОФСС РФ) о выделении ему путевки на санаторно-курортное лечение в Дата на основании медицинской справки по форме Номер от Дата за Номер , где ему рекомендовано пройти санаторно - курортное лечение в санатории Кавказских Мин-вод. Заявление у него приняли и сказали, что о предоставлении путевки он будет проинформирован дополнительно. Он неоднократно, обращался в ГУ-ПРОФСС РФ о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение и в устной и в письменной форме. Дата он получил письмо Номер , в котором указывалось, что в настоящее время обеспечиваются путевками льготники, подавшие заявление в 4-м квартале 2011 года, из данного ответа следует понимать, что вероятность получения путевки только 2016 -2017 годы. Из данного письма видно, что путевка в 2014 году ему предоставлена не будет. В данном ответе сказано, что периодичность предоставления санаторно-курортного лечения (один раз в год или другое) ни законом № 178-ФЗ, ни какими - либо другими нормативными актами не установлена. Однако это не так. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004года № 328 утвержден порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. В соответствии с пунктом 3.7 порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», при наличии справки для получения путевки он обратился с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно справки УПФР в г. Пензе Номер от Дата он имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение на Дата
Просит суд обязать Государственное учреждение «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение до Дата .
Истец Ефремов П.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» Малышева О.М., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ефремов П.И. является инвалидом 2 группы и имеет 90 % утраты профессиональной трудоспособности. Причина инвалидности – увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Согласно справки для получения путевки выданной ГБУЗ «Ф.» от Дата Номер Ефремову П.И. рекомендовано санаторно – курортное лечение, предпочтительное место лечения, в санатории Кавказских Минеральных вод.
Дата Ефремов П.И. обратился в Государственное учреждение «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение.
В сообщении ГУ «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» от Дата на имя Ефремова П.И. указывается, что в настоящее время обеспечиваются путевками льготники, подавшие заявление в четвертом квартале 2011 года, и Ефремов П.И., как федеральный льготник, будет обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с датой подачи заявления согласно очередности, при условии сохранения за ним права на получение набора социальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Статье 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Согласно ст. 6.1. Закона, инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 6.7 Закона лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.
Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона установлено, что в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п.5 ст. 6.3 Закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее – Порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Исходя из анализа норм действующего законодательствам и принимая во внимание, что истец своевременно обратился в Государственное учреждение «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с соответствующим заявлением, следует вывод, что, приложив все необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Ефремова П.И. о понуждении Государственного учреждения «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к предоставлению путевки на санаторно – курортное лечение до 01.11.2014г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ефремова П.И. к Государственному учреждению «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о понуждении к предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить Ефремову П.И. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания с учетом рекомендаций лечебного учреждения в срок до Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца, начиная со 2 июня 2014 года.
Судья
