Дата принятия: 27 мая 2013г.
Гр.дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 мая 2013 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.
при секретаре Бардунаевой А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Администрации Советского района гор.Улан-Удэ о восстановлении срока обращения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилье
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Б. с названным иском, указав, что она является ребенком оставшимся без попечения родители, т.к. её мать оставила её при рождении в родильном доме, отец указан со слов матери, в связи с чем с 1988 по 1992 год истец обучалась в ГОУ Детский дом «Малышок», с 1992 года по 2000 год в Шолотской вспомогательной школе Заиграевского района, затем, являясь инвалидом с детства с диагнозом: , истец с 31 октября 2000 года по 1 июня 2002 года обучалась в Республиканской специальной коррекционной школе в с.Галтай Мухоршибирского района РБ. Вопрос о дееспособности истца никогда и никем не рассматривался. До 2012 года истец периодически проживала у своих родственников, в июне 2012 года её тетя собрала в её интересах необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в жилье и обратилась к ответчику, однако в постановке на учет истцу было отказано. Поскольку истец не была своевременно поставлена органами опеки и попечительства в очередь нуждающихся в жилье, в силу своего физического состояния здоровья до настоящего времени не знала о такой возможности, просит восстановить ей срок обращения за постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей» и обязать ответчика поставить на такой учет.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Республиканское агентство по делам семьи и детей.
В судебное заседание истец Б. не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Её представитель по доверенности Дырхеев Д.Д.-Н. на требованиях настаивал, поясняя, что в силу имеющегося психического заболевания истца она не знала, что ей возможно обратится за постановкой на учет нуждающихся в жилье. Истец не может пояснить где и у кого она проживала с 2002 года, не может пояснить какой у нее диагноз, разговаривать с ней нужно очень осторожно, в противном случае она перестает разговаривать вообще. Лишь после того как в 2012 году её случайно обнаружили родственники и забрали к себе для проживания она была освидетельствована и ей была установлена группа инвалидности. Поскольку истец была оставлена в роддоме её матерью и об её отце ничего не известно, за истцом не было закреплено какое-либо жилье, она не обеспечивалась жильем и не состояла в очереди нуждающихся. В силу её психического состояния здоровья она не понимает, что она может воспользоваться своим правом на получение жилья. В связи с указанным просит суд восстановить истцу срок для обращения за постановкой на учет нуждающихся в жилье и обязать ответчика поставить истца на учет нуждающихся. Постановка на учет необходима для дальнейшего обеспечения истца жильем.
Представитель ответчика Администрации Советского района гор.Улан-Удэ Аюшеева Д.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала и суду пояснила, что законом определен крайний возраст лиц имеющих право на обращение за получением жилья в 23 года. Истец своим правом своевременно не воспользовалась, недееспособной она не признана, доказательств тому, что она находится в беспомощном состоянии не представлено. Полагала, что оснований для восстановления срока не имеется и как следствие истец не может быть поставлена на учет нуждающихся.
Представитель третьего лица - Республиканского агентства по делам семьи и детей в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов. Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплены: право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот (статья 2).
В частности, данный Федеральный закон предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеуказанной ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
По достижении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, и не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, возможность для получения жилья во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, у такого лица утрачивается.
Судом установлено, что Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки отдела народного образования Советского района гор.Улан-Удэ от 20 мая 1988 года Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сведений о родителях не имеет, оставлена в родильном доме Октябрьского района.
Из решения исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов гор.Улан-Удэ от 31 мая 1984 года № 117, следует, что мать ребенка Балдановой Светы оставив её в больнице, ребенком не интересовалась, не навещала её, отца нет. В связи с чем исполком решил просить Министерство здравоохранения Бурятской АССР выделить путевку для устройства Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Дом ребенка.
Справкой ГОУ Детский дом «Малышок» от 31 января 2013 года подтверждается факт того, что Б. воспитывалась в указанном доме с 1988 года по 1992 год, затем выбыла на дальнейшее обучение в Шолотскую вспомогательную школу Заиграевского района.
Из протокола медико-педагогической комиссии Дошкольного детдома 21 августа 1991 года проведено обследование Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлен диагноз «олигофрения в стадии дебильности». Даны рекомендации о направлении ребенка во вспомогательную школу-интернат
Далее из справки ГОУ Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что в период с 31 октября 2000 года по 1 июня 2002 года Б. обучалась в указанной школе.
23 июля 2012 года Б. установлена третья группа инвалидности причиной инвалидности указано «инвалид детства». Из индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Бюро № 9 ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Б. противопоказан труд связанный с длительным и частым общением, ночными сменами, психоэмоциональным напряжением, командировками, она может выполнять неквалифицированный труд с ограничением объема.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяются положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку согласно ст. 1 названного закона – детьми оставшимся без попечения родителей признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Также судом установлено, что с момента оставления ребенка родителями, органами опеки истец на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поставлена не была, что не оспаривалось представителем ответчика. Самостоятельно с таким заявлением истец не обращалась в силу своего состояния здоровья.
Распоряжением Администрации Советского района гор.Улан-Удэ от 12 марта 2013 года № 208 Б. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых в связи с утратой ею статуса лица из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей по достижению возраста старше 23 лет.
Однако, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что срок обращения истца для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения пропущен по уважительной причине – имеющего заболевания. Как сказано выше у истца с 1991 года установлен диагноз «олигофрения в стадии дебильности», истец определялась органами опеки в специализированные детские учреждения, обучалась во вспомогательной (коррекционной) школе.
При таких обстоятельствах, учитывая факт отсутствия необходимых юридических знаний и не осведомление истицы о своем праве на получение жилья вне очереди, суд считает, что причина пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является уважительной. Вследствии указанного требования истца об обязании ответчика поставить её на учет подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Б. удовлетворить.
Восстановить Б. срок для обращения за постановкой на учет нуждающихся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»
Обязать Администрацию Советского района гор.Улан-Удэ поставить Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: И.Ю.Богданова
