Решение от 27 мая 2013 года

    Гражданское дело №2-Б86/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года с. Долгоруково
 
    Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Епихина А.А.,
 
    при секретаре Крыниной Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области к Володину М.Т., Солодовникову М.Ф., Солодовниковой А.Е., Рюмину Н.И., Медведеву Н.В., Натальину А.С., Вяликову В.Н., Самсонову В.С., Старцевой Р.А., Тюпенкиной З.И., администрации Долгоруковского муниципального района о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
    установил:
 
    Администрация сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с вышеназванным иском к Володину М.Т. и др. о признании права собственности на земельные доли. В иске администрация указала, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района, который 10.02.2012 г был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения
Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Сельские зори» от 14.02.2012 г № 17/10796 и в «Липецкой газете» от 13.03.2012 г. № 46/47.
 
    20.09.2012 указанный список был представлен администрацией сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Ответчики, являясь собственниками земельных долей на территории бывшего СХПК «Екатериновский.», не представили в письменной форме в администрацию сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не заявили о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.Общее собрание участников долевой собственности объявленное на 20.09.2012г., было признано несостоявшимся по причине неявки собственников. Истцом 20.09.2012 был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, и земельные доли Володина М.Т., Солодовникова М.Ф., Солодовниковой А.Е., Рюмина Н.И., Медведева Н.В., Натальина А.С., Вяликова В.Н., Самсонова В.С., Старцевой Р.А., Тюпенкиной З.И были признаны невостребованными.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Истец просит признать право собственности администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области на земельные доли:
 
    1.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Володину М.Т..
 
    2.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Солодовникову М.Ф..
 
    3.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Солодовниковой А.Е..
 
    4.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Рюмину Н.И..
 
    5.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Медведеву Н.В.
 
    6.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Натальину А.С..
 
    7.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Вяликову В.Н..
 
    8.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Самсонову В.С..
 
    9.                       площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Старцевой Р.А..
 
    10.                   площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Тюпенкиной З.И..
 
    В судебном заседании 27.05.2013 г. представитель сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области Тельнова Ж.Ю. просила признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. В части исковых требований к Володину М.Т., Самсонову В.С., Солодовникову М.Ф., Медведеву М.В. Отказ от иска принят судом и производство по делу в данной части исковых требований прекращено.
 
    Представитель администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области по доверенности Кутафина Л.А. просила удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как следует из материалов дела, ответчикам принадлежала на праве собственности каждому земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения расположенная на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района площадью 7,83 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю (л.д.27-46). Из справок ЗАГСа видно, что ответчики умерли в разное время (л.д.55-65). По сообщение нотариуса нотариального округа Долгоруковского района Липецкой области Романовой Р.В. от 13 мая 2013 г. наследственных дел к имуществу умерших ответчиков не имеется.
 
    В соответствии со ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
 
    Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
 
    Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010г., вступившими в силу с 1 июля 2011года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст.12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Удовлетворяя исковые требования администрации, суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванные земельные доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными и истцом был соблюден порядок, установленный п.4-7 ст.12.1 Закона об обороте. Принцип публичности был соблюден в полной мере.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района, который 10.02.2012 г был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения
Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в районной газете «Сельские зори» и в областной «Липецкой газете».
 
    Указанный список был представлен администрацией сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст.12.1 Закона об обороте, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
 
    Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области и признать за муниципальным образованием - сельском поселением Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельные доли:
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Солодовниковой А.Е.;
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Рюмину Н.И.;
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Натальину А.С.;
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Вяликову В.Н.;
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Старцевой Р.А.,
 
    площадью 7,83 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный на территории бывшего СХПК «Екатериновский» Долгоруковского района принадлежащий Тюпенкиной З.И..
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Тербунский районный суд.
 
    Судья /подпись/ А.А. Епихин