Дата принятия: 27 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
Тарасовский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Потоцкой О.И.,
при секретаре судебного заседания Шевченко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «Большинское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление, согласно которого администрация просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить (л.д. 30).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д. 29), в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, никаких заявлений от данного лица в адрес суда не поступало, доказательств уважительности причин не явки суду не представлено.
Суд, в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.
Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Как следует из искового заявления, при реорганизации совхоза «***» в АО «***» Тарасовского района Ростовской области Кашуба Е.П. была получена бесплатная земельная доля площадью *** га., их которых: *** га пашни и *** га пастбищ. Кашуба Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года умерла, по имеющейся у администрации информации в наследство после его смерти никто не вступал. В настоящее время земельный участок, образованный при реорганизации совхоза «<данные изъяты>», где находится земельная доля Кашуба Е.П., имеет кадастровый номер № <данные изъяты>. Собственник не распорядился своей долей. В газете «***» в сентябре 2010 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей. В феврале 2011 года в газете «Родная сторона» было опубликовано информационное сообщение о допущенной ошибке в кадастровом номере. Претензии и возражения от лиц, считающих себя собственниками, или наследниками умерших собственников, в адрес администрации не поступили. Администрацией Большинского сельского поселения в августе 2011 года в газете «***» было опубликовано уведомление об общем собрании дольщиков по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Однако собрание не состоялось, в связи с отсутствием участников. Решением Собрания депутатов Большинского сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, сформированы земельные участки и утвержден план границ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью *** га. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация просит признать право собственности на принадлежавшую Кашуба Е.П. невостребованную земельную долю за муниципальным образованием «Большинское сельское поселение».
Согласно свидетельству о праве собственности на землю: Кашуба Е.П. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью *** га в АО «***» (л.д. 6-7).
Общим собранием дольщиков ОАО «***» от 21.05. 2006 года определено местоположение земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли (л.д. 11-12).
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В газете «***» 09 сентября 2010 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового номера <данные изъяты> в счёт невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и Кашуба Е.П. с указанием о том, что претензии принимаются в течение 30 дней (л.д. 10). Согласно поправке в газете «***» от 12.02.2011 года к информационному сообщению, опубликованному 09.09.2010 года в газете «***», необходимо правильно читать кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 9).
Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены.
23.08.2011 года в районной газете «****» № 117 было опубликовано уведомление о том, что 04.10.2011 года состоится общее собрание дольщиков (л.д. 8).
Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ) в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Поскольку общее собрание дольщиков не состоялось, собранием депутатов «Большинского сельского поселения» принято решение № ДД.ММ.ГГГГ г. о формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащей и Кашуба Е.П. (л.д. 16-17). Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что из земельного участка кадастровый номер *** в счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым № *** (л.д. 13-14).
Согласно ч. 1,2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
По информации отдела ЗАГС администрации Тарасовского района Ростовской области имеется актовая запись о смерти Кашуба Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15). Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района после смерти Кашуба Е.П. наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 26).
При таких обстоятельствах земельная доля Кашуба Е.П. является невостребованной.
Невостребованная земельная доля Кашуба Е.П. находится в границах земельного участка с кадастровым номером *** (л.д. 13-14).
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
Данное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.15 ч.2 ст.50).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу.
Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление администрации Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «Большинское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Большинское сельское поселение» право муниципальной собственности на принадлежащую Кашуба ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года невостребованную земельную долю *** га, в том числе *** га пашни и *** га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ****, расположенный по адресу: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья:
