Дата принятия: 27 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
город Алдан 27 мая 2013 года
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарбахова К.И.,
при секретаре судебного заседания Королик Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Захаровой А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2013 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2013 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Захарова А.П. обратилась в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежащим отмене. В обоснование своих доводов указывает, что факт совершения правонарушения ООО «ЖилКомСервис» подтверждается собранными материалами дела, и у мирового судьи не было оснований для прекращения производства за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание представитель управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) не явилась, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя надзорного органа.
В судебное заседание представитель общества с ООО «ЖилКомСервис», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
Так, [Дата] Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в отношении ООО «ЖилКомСервис» вынесено предписание по устранению нарушений требований жилищного законодательства по адресам .......
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, [Дата] Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖилКомСервис» с целью устранения выявленных нарушений, указанных в предписании [Номер] от [Дата].
В ходе проверки установлено, что ООО «ЖилКомСервис», осуществляющее управление многоквартирными домами по ......., по ....... по ......., не исполнило в установленный срок предписание [Номер] от [Дата].
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖилКомСервис» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
С таким решением мирового судьи согласиться нельзя.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Так, мировой судья в постановлении указывает, что невыполнение предписания в установленный срок является основанием для привлечения лица к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вместе с тем прекращает административное производство в отношении ООО «ЖилКомСервис» за отсутствием состава административного правонарушения, нарушая нормы ст. 24.1, ст. 29.10 КоАП РФ, не мотивировав свои выводы об отсутствии в отношении ООО «ЖилКомСервис» состава административного правонарушения по неисполнению каждого требования (пункта) предписания, не сославшись на доказательства, подтверждающие данный вывод.
Таким образом, в связи с тем, что мировой судья не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, доказательства всесторонне не проверены и им не дана надлежащая оценка, постановление мирового судьи подлежит отмене.
В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы истек трехмесячный срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2013 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» - о т м е н и т ь, производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение суда вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке.
Судья К.И. Тарбахов
