Дата принятия: 27 мая 2013г.
Дело № 12-25
Р Е Ш Е Н И Е
27 мая 2013 года пгт Кумены
Судья Куменского районного суда Кировской области Ю.Н. Бушуев,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Алалыкина Виктора Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Кировской области от 29.04.2013 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МУ администрация МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области Алалыкина Виктора Николаевича по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В.Н. Алалыкин по постановлению мирового судьи судебного участка № 21 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, за то, что он, являясь главой администрации МУ администрация МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области, не разместил информацию о деятельности администрации МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области, в сети "Интернет" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе глава администрации МУ администрация МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области В.Н. Алалыкин просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, указывая, что вывод суда о том, что нарушение выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей не соответствует действительности, т.к. он замещает указанную должность непродолжительное время, принимает все возможные меры к устранению установленных нарушений, часть информации размещена в иных источниках информации.
В судебном заседании представитель главы МУ администрация МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района С.М. Терехова доводы жалобы поддержала, и дополнительно пояснила, что ранее прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в котором указаны те же нарушения, что и в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. В связи с этим она считает, что в действиях должностного лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а не ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и просит прекратить административное производство за отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав представителя главы администрацииС.М. Терехову, пом.прокурора Куменского района Кировской области О.В. Шиляева,полагавшего постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
Как следует из административного дела, Алалыкин, являясь главой администрации МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области, в нарушение ст. 10, 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому орган местного самоуправления обязан разместить информацию о своей деятельности в сети "Интернет", не разместил информацию о деятельности администрации МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района, что было выявлено прокуратурой Куменского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности органов местного самоуправления.
В суде нашел подтверждение и не оспаривается факт неполного размещения информации на Интернет-сайте, что не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Доводы В.Н. Алалыкина о том, что необходимая информация о деятельности администрации МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района имелась в иных источниках информации: сайте государственных закупок РФ, в информационных бюллетенях и на информационных стендах, на существо принятого мировым судьей решения не влияет.
Указание в жалобе на то, что мировой судья сделал вывод о том, что нарушение выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, не соответствует действительности, поскольку в тексте постановления подобных выводов не содержится.
Что касается доводов должностного лица о том, что мировым судьей не учтено, что он работает непродолжительное время, необоснованны. Из текста постановления следует, что мировой судья при вынесении постановления учел данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и назначил минимальное наказание, установленное санкцией статьи.
Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и наличие в действиях Алалыкина состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Действиям Алалыкина мировым судьей дана правильная юридическая оценка. На момент вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, указанные в нем нарушения имели место, это не оспаривалось при рассмотрении административного дела у мирового судьи и не оспаривается в настоящее время, в связи с чем доводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ несостоятельны.
Выводы судьи о виновности Алалыкина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы В.Н. Алалыкина нет.
На основании статьи 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Куменского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МУ администрация МО Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области Алалыкина Виктора Николаевича по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - Ю.Н. Бушуев
