Дата принятия: 27 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спасск 27 мая 2013 г.
Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Камынина Ю.П.,
при секретаре Основиной Л.И.,
рассмотрев исковое заявление комитета местного самоуправления Веденяпинского сельсовета <адрес> к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Комитет местного самоуправления Веденяпинского сельсовета <адрес> обратился с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли мотивируя тем, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ имела на праве собственности одну земельную долю из земель ФИО10». После её смерти наследники в наследство на земельную долю и другое имущество не вступили, земельной долей не пользуются, ею не распорядились, данная земельная доля сельскохозяйственного назначения не используется более трех лет. В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 3 от 13 января 2012 г. был опубликован список собственников невостребованных земельных долей и дано объявление о проведении 24 апреля 2012 г. в 10.00 час. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Веденяпинского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ФИО10 на территории Веденяпинского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список невостребованных земельных долей. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Веденяпинский сельсовет <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения ФИО10 с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исковые требования поддержал полностью по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно к изложенным в исковом заявлении доводам пояснил, что никто из опубликованного списка собственников земельных долей на собрание не явились, где находятся родственники ФИО1 он не знает и есть ли кто-нибудь также не знает. После смерти ФИО1 наследники на земельную долю, которая у неё осталась в наследство не вступили, земля не обрабатывается, в аренду не сдается, каким- либо иным способом не используется.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что просит дело рассмотреть без его участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне истца администрации <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. просил их удовлетворить, по существу иска пояснений не дал.
Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав доказательства по делу суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 3, 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1"О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).
Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее, что ей на праве долевой собственности по адресу: ФИО8 <адрес> принадлежит земельный участок площадью 8, 7 га.
ФИО8 впоследствии был реорганизован в ФИО10
Согласно ответа ИФНС России № по <адрес> сведений в Едином государственном реестре юридических лиц относительно регистрации ФИО8 и ФИО10 не имеется.
Следовательно, ФИО1 являлась собственником земельной доли в размере 8, 7 га из земель сельскохозяйственного назначения, собственность у неё возникла на законном основании.
Копией записи акта о смерти, выданной ДД.ММ.ГГГГ удостоверяется, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации спорного земельного участка на праве собственности за умершей.
ФИО1 проживала на территории <адрес>.
В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
По сообщению нотариуса <адрес> наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется.
Следовательно наследники заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО1 не подавали, и в наследство на земельные доли не вступали.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Следовательно, наследники отказались от наследственных прав на имущество умершей в виде земельных долей.
В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 3 от 13 января 2012 г. был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в число которых вошла ФИО1 и дано объявление о проведении 24 апреля 2012 г. в 10.00 час. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.
Из материалов дела следует, что собрание не состоялось из-за неявки собственников.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Веденяпинского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ФИО10 на территории Веденяпинского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в число которых вошла ФИО1
Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Собственником земельной доли после умершей ФИО1 никто не стал.
Из исследованных доказательств следует, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла, наследники не вступили на неё в право наследования, что суд расценивает как отказ от наследования, органом местного самоуправления был сформирован, опубликован в средствах массовой информации и утвержден список собственников невостребованных земельных долей, возражений относительно списка не поступило.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на одну земельную долю, площадью 8, 7 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> территория ФИО10 признать право муниципальной собственности муниципального образования Веденяпинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8, 7 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> территория ФИО10
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на одну земельную долю, площадью 8, 7 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> территория ФИО10
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Веденяпинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8, 7 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> территория ФИО10
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Пензенский областной суд через районный суд.
Председательствующий- Ю.П. Камынин
