Решение от 27 мая 2013 года

                                                                                                    Дело №2-113, 2013 г.
 
РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года                                                                                     пос.Вожега
 
        Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Спицова Н.В.,
 
    при секретаре Артемьевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проворовой М.С. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <***>» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж и о понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
        20 августа 2012 года Проворова М.С. обратилась в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» (далее - ГУ УПФ РФ) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ) как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
        Решением ГУ УПФ РФ от 29 августа 2012 года №110 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Проворовой М.С. отказано по мотивам недостаточности специального трудового стажа.
 
        Тем же решением отказано зачесть в специальный трудовой стаж Проворовой М.С. следующие периоды:
 
    - периоды работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>) с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года; с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 июня 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 июня 2009 года по 31 августа 2009 года;
 
    - периоды нахождения на семинаре, на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 28 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года.
 
        Полагая указанное решение незаконным, Проворова М.С. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней с 17 апреля 2013 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ зачесть ей в специальный трудовой стаж следующие периоды:
 
    - время летних периодов работы и отпусков с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 июня 2005 года по 31 августа 2005 года и с 01 июня 2009 года по 31 августа 2009 года;
 
    - периоды замещения временно отсутствующих работников с 12 сентября по 13 сентября 2002 года, с 16 сентября по 20 сентября 2002 года, с 23 сентября по 27 сентября 2002 года, с 30 сентября по 04 октября 2002 года, с 30 октября по 01 ноября 2002 года, с 04 ноября по 06 ноября 2002 года, с 12 ноября по 15 ноября 2002 года, с 18 ноября по 22 ноября 2002 года, с 25 ноября по 29 ноября 2002 года, со 02 декабря по 06 декабря 2002 года, с 09 декабря по 11 декабря 2002 года, с 15 декабря по 20 декабря 2002 года, с 23 декабря по 27 декабря 2002 года, с 09 января по 10 января 2003 года, с 13 января по 17 января 2003 года, с 20 января по 24 января 2003 года, с 27 января по 31 января 2003 года, с 03 февраля по 07 февраля 2003 года, с 10 февраля по 14 февраля 2003 года, с 17 февраля по 21 февраля 2003 года, с 25 февраля по 28 февраля 2003 года, с 03 марта по 07 марта 2003 года, с 11 марта по 14 марта 2003 года, с 17 марта по 21 марта 2003 года, с 24 марта по 28 марта 2003 года, с 31 марта по 04 апреля 2003 года, с 07 апреля по 11 апреля 2003 года и с 14 апреля по 15 апреля 2003 года, всего 04 месяца 05 дней;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая по 26 мая 2001 года и с 28 марта по 02 апреля 2011 года,
 
    и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 17 апреля 2013 года.
 
        В обоснование иска Проворова М.С. указала, что в 2003-2004, 2004-2005 и 2008-2009 учебных годах она в связи с приказами о распределении учебной нагрузки занималась педагогической деятельностью - <данные изъяты>, в летнее же время находилась в ежегодных оплачиваемых отпусках, при этом при начислении отпускных учитывалась указанная учебная нагрузка. В период 2002-2003 учебного года она, работая <данные изъяты>, в указанные выше дни также занималась педагогической деятельностью - замещала временно отсутствующих учителей, в период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, из которой производились вычеты в Пенсионный фонд, за ней сохранялись все льготы.
 
        В письменном отзыве от 06 мая 2013 года начальник ГУ УПФ РФ Пудов А.Н. исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению, в обоснование возражений указал, что периоды с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 июня 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 июня 2005 года по 31 августа 2005 года и с 01 июня 2009 года по 31 августа 2009 не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку в указанные периоды она работала в качестве <данные изъяты>, а указанная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список №781), и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила №781), приказов на выполнение работ по замещению временно отсутствующих учителей не имеется, в 2004, 2005 и 2009 году отпуск истице предоставлялся в соответствии с выполняемой работой, то есть как <данные изъяты>. Периоды нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации с 14 мая по 26 мая 2001 года и с 28 марта по 02 апреля 2011 года не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее - Правила №516), в специальный стаж включаются только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
 
        В судебном заседании Проворова М.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
        Представитель ГУ УПФ РФ специалист-эксперт (юрисконсульт) Зайцева И.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 06 мая 2013 года.
 
        Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей Т.А.А., С.И.С. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (женщины - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        В соответствии с п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        При определении права Проворовой М.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ подлежат применению: постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 и утверждённые им «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список №1067 и Правила №1067) - к периодам работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года, Список №781 и Постановление №781 - ко всем периодам работы.
 
        В соответствии со Списком №1067 и Списком №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается работа в качестве учителя в школах всех типов и наименований.
 
        В соответствии с п.1 Правил №1067 и п.6 Правил №781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.
 
        Как следует из объяснений истицы, показаний свидетелей Т.А.А., С.И.С. и материалов дела, <данные изъяты> Проворова М.С. в соответствии с приказами директора указанной школы от 29 августа 2003 года №39, от 01 сентября 2004 года №79 и от 30 августа 2008 года №91 в периоды с 01 сентября 2003 года по 31 мая 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года и с 01 сентября 2005 года по 31 мая 2009 года работала по совместительству в указанной школе в должности <данные изъяты>: в периоды с 01 сентября 2003 года по 31 мая 2004 года и с 01 сентября 2004 года по 31 мая 2005 года преподавала <данные изъяты>, 2 часа в неделю; в период с 01 сентября 2008 года по 31 мая 2009 года преподавала <данные изъяты> в 5.6,7 и 8 классах, 4 часа в неделю.
 
        Указанные периоды зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж Проворовой М.С.
 
        Летние же периоды с 01 июня по 31 августа 2003, с 01 июня по 31 августа 2004 года и с 01 июня по 31 августа 2005 года не зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж на том основании, что в указанное время истица работала в качестве <данные изъяты> и не занималась педагогической деятельностью.
 
        Однако, как следует из объяснений истицы, показаний свидетелей Т.А.А., С.И.С. и материалов дела, в указанные летние периоды истице в соответствии с приказами директора <данные изъяты> предоставлялся ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск, как по основному месту работы, так и по совместительству: за 2004 год с 21 июня по 18 июля 2004 года (Приказ от 01 июня 2004 года №21); за 2005 год с 27 июня по 24 июля 2005 года (Приказ от 14 июня 2005 года №19); за 2009 год с 22 июня по 21 июля 2009 года (Приказ от 11 июня 2009 года 312).
 
        В соответствии со ст.286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
 
        Согласно п.5 Правил №516 периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
        С учётом указанного суд считает, что периоды нахождения Проворовой М.С. в ежегодном оплачиваемом трудовом отпуске с 21 июня по 18 июля 2004 года, с 27 июня по 24 июля 2005 года и с 22 июня по 21 июля 2009 года, всего 02 месяца 28 дней, подлежат зачёту в её специальный трудовой стаж.
 
        В оставшейся же части исковые требования о зачёте в специальный трудовой стаж летних периодов 2004, 2005 и 2009 годов (с 01 июня по 31 августа) удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с указанными выше Приказами от 29 августа 2003 года №39, от 01 сентября 2004 года №79 и от 30 августа 2008 года №91 истица работала в качестве <данные изъяты> лишь в период учебного года, то есть с 01 сентября по 31 мая, в оставшееся же время она педагогической деятельностью не занималась, работала лишь в качестве <данные изъяты>.
 
        Из показаний истицы, показаний свидетелей Т.А.А., С.И.С. и материалов дела следует, что Проворова М.С. в течение 2002-2003 учебного года, а именно: с 16 по 20 сентября 2002 года; 23 сентября 2002 года; с 25 по 27 сентября 2002 года; с 30 октября по 01 ноября 2002 года; с 13 по 15 ноября 2002 года; с 18 по 21 ноября 2002 года; с 27 по 29 ноября 2002 года; 02, 03 и 06 декабря 2002 года; с 09 по 11 декабря 2002 года; с 15 по 19 декабря 2002 года; с 13 по 17 января 2003 года; с 20 по 24 января 2003 года; с 27 по 31 января 2003 года; с 03 по 07 февраля 2003 года; с 10 по 14 февраля 2003 года; 17 и 18 февраля 2003 года; с 12 по 14 марта 2003 года; со 02 по 04 апреля 2003 года и с 07 по 11 апреля 2003 года, замещая временно отсутствующих учителей, <данные изъяты>, то есть в указанные дни занималась педагогической деятельностью, за что ей начислялась заработная плата.
 
        С учётом этого и в соответствии с п.6 Правил №781 указанные выше периоды, всего 02 месяца 11 дней, подлежат зачёту в специальный трудовой стаж истицы.
 
        Ссылки же ответчика в обоснование своих возражений на то, что не имеется приказов о замещении истицей временно отсутствующих учителей, суд находит несостоятельными, поскольку указанные приказы не издавались не по вине истицы, кроме того, факт замещения Проворовой М.С. временно отсутствующих учителей в полном объёме подтверждён сведениями, содержащимися в исследованным в судебном заседании журнале учёта пропущенных и замещённых уроков в <данные изъяты> за 2002-2003 учебный год.
 
        Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 12 и 13 сентября 2002 года, 24 сентября 2002 года, с 30 сентября по 04 октября 2002 года, с 04 по 06 ноября 2002 года, 12 ноября 2002 года, 22 ноября 2002 года, 25 и 26 ноября 2002 года, 04 и 05 декабря 2002 года, 20 декабря 2002 года, с 23 по 27 декабря 2002 года, 09 и 10 января 2003 года, с 19 по 21 февраля 2003 года, с 25 по 28 февраля 2003 года, с 03 по 07 марта 2003 года, 11 марта 2003 года, с 17 по 21 марта 2003 года, с 24 по 28 марта 2003 года, 31 марта и 01 апреля 2003 года, 14 и 15 апреля 2003 года Проворова М.С. временно отсутствующих учителей не замещала и педагогической деятельностью не занималась, поэтому указанные дни не подлежат зачёту в её специальный трудовой стаж, то есть исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
 
        В период с 28 марта по 02 апреля 2011 года Проворова М.С., как учитель <данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации, изучаемая тема: теория и методика преподавания музыки, изобразительного искусства, что подтверждается объяснениями истицы, справкой Управления <данные изъяты> муниципального района от 04 апреля 2013 года и копией карточки учёта курсовых мероприятий.
 
        На указанных курсах истица находилась на основании приказа работодателя, поскольку обучение на таких курсах является не только правом, но и трудовой обязанностью специалиста. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за Проворовой М.С. сохранялось рабочее место, и в полном объёме выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие удержания.
 
        Кроме того, действующее пенсионное законодательство прямо не регулирует вопросы исчисления стажа в период обучения на курсах повышения квалификации, что, однако, не может служить основанием для ущемления конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.
 
        С учётом этого суд считает, что указанный период нахождения Проворовой М.С. на курсах повышения квалификации подлежит зачёту в её специальный трудовой стаж.
 
        Вместе с тем, требование истицы о зачёте в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 14 по 25 мая 2001 года не подлежит удовлетворению, поскольку на указанных курсах Проворова М.С. находилась не как <данные изъяты>, а как <данные изъяты>), что следует из копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.
 
        Также не подлежат удовлетворению и требования Проворовой М.С. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении ГУ УПФ РФ к назначению такой пенсии с 17 апреля 2013 года, поскольку на указанную дату специальный трудовой стаж Проворовой М.с. составил 24 года 03 месяца 28 дней (23 года 06 месяцев 28 дней - не оспариваемый ответчиком и зачтённый им согласно решению от 29 августа 2012 года №110 и справке от 06 мая 2013 года №1968 период (специальный стаж на 01 января 2013 года) + 03 месяца 17 дней (период работы с 01 января по 17 апреля 2013 года) + 02 месяца 26 дней - периоды нахождения в трудовых отпусках за 2004, 2005 и 2009 годы + 02 месяца 11 дней - периоды замещения временно отсутствующих учителей в 2002-2003 учебном году + 06 дней - курсы повышения квалификации с 28 марта по 11 апреля 2011 года), то есть менее требуемых пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ не менее 25 лет.
 
        На день рассмотрения дела специальный трудовой стаж Проворовой М.С. составляет также менее 25 лет.
 
        Поскольку исковые требования Проворовой М.С. подлежат удовлетворению частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» зачесть в специальный трудовой стаж Проворовой М.С. для назначения трудовой пенсии по нормам пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
 
        - с 21 июня по 18 июля 2004 года, с 27 июня по 24 июля 2005 года и с 22 июня по 21 июля 2009 года, всего 02 месяца 26 дней, - периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых трудовых отпусках;
 
        - с 16 сентября по 20 сентября 2002 года, 23 сентября 2002 года, с 25 по 27 сентября 2002 года, с 30 октября по 01 ноября 2002 года, с 13 ноября по 15 ноября 2002 года, с 18 ноября по 21 ноября 2002 года, с 27 ноября по 29 ноября 2002 года, 02, 03 и 06 декабря 2002 года, с 09 декабря по 11 декабря 2002 года; с 15 декабря по 19 декабря 2002 года, с 13 января по 17 января 2003 года, с 20 января по 24 января 2003 года, с 27 января по 31 января 2003 года, с 03 февраля по 07 февраля 2003 года, с 10 февраля по 14 февраля 2003 года, 17 и 18 февраля 2003 года, с 12 марта по 14 марта 2003 года, со 02 апреля по 04 апреля 2003 года и с 07 апреля по 11 апреля 2003 года, всего 02 месяца 11 дней, - периоды замещения временно отсутствующих учителей;
 
        - с 28 марта по 11 апреля 2011 года - период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
        Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» в пользу Проворовой М.С. 100 (сто) рублей судебных расходов.
 
        В иске Проворовой М.С. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» в оставшейся части отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.
 
                Председательствующий судья:     Спицов Н.В.