Дата принятия: 27 мая 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2013 года г. Алапаевск
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пинягина С. Е.,
с участием:
представителя истцов Березинского М. М. и Деева С. М.,
при секретаре Долгоруковой М. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деева М. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Деевское» об определении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Деев М. А. обратился в суд с иском к ООО «Деевское» об определении границ земельного участка в соответствии с ведомостью координат поворотных точек земельного участка.
В обоснование иска указано, что Деев М. А. ДД.ММ.ГГГГ подал объявление о проведении собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ через газету «<данные изъяты>», однако собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума. После чего Деев М. А. принял решение о выделе в натуре земельного участка, для чего заключил договор с кадастровым инженером ФИО1 Был составлен кадастровый план земельного участка, опубликовано сообщение о намерении выдела земельного участка в газете «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в адрес кадастрового инженера ФИО1 и в Алапаевский отдел Управления Росреестра по <адрес> от ООО «Деевское» поступили возражения на сообщение о намерении выдела земельного участка и отказ в согласовании границ земельного участка. Деев М. А. с доводами, изложенными в возражении не согласен, считает их надуманными и не соответствующими действующему законодательству.
В судебном заседании представители истца Березинский М. М. и Деев С. М. настаивали на удовлетворении исковых требований. Березинский М. М. суду пояснил, что Деев М. А. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> кв. м. участка, расположенного в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подал объявление о проведении собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ через газету «<данные изъяты>», однако собрание не состоялось. На собрание другие собственники не пришли. После этого Деев М. А. принял решение о выделе в натуре земельного участка, для чего заключил договор с кадастровым инженером ФИО1. Был составлен кадастровый план земельного участка, опубликовано сообщение о намерении выдела земельного участка в газете «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в адрес кадастрового инженера ФИО1 и в Алапаевский отдел Управления Росреестра по Свердловской области от ООО «Деевское» поступили надуманные и противоречивые возражения на сообщение о намерении выдела земельного участка и отказ в согласовании границ земельного участка.
Представитель истца просил определить границы вновь образованного участка в соответствии с ведомостью координат поворотных точек земельного участка.
Представитель ответчика ООО «Деевское» в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Кадастровый инженер ФИО1, участвующий по делу в качестве третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, с согласия представителей истца, постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные документы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам по заявленному Деевым М. А. иску.
Деев М. А. имеет право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв. м. участка, расположенного в <адрес> с кадастровым номером №. Данное право удостоверено свидетельством о государственной регистрации права №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Суд считает данный факт установленным.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно ч. 3 ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с частями 1,2,4,5 ст. 40 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Настоящий спор заявлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, порядок выдела которых имеет специальный характер и регулируется дополнительно Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ) (далее Закон об обороте земель).
Согласно п. 1 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13.1 Закона об обороте земель проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
В п. 5 названной статьи указано, что проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).
Пункт 13 статьи предусматривает, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 статьи 13.1).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной", для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.
Судом установлено, что Деев М. А., желая выделить свою долю в общей долевой собственности, подал объявление о проведении собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ через газету «<данные изъяты>». Собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с отсутствием кворума. Деев М. А. заключил договор с кадастровым инженером ФИО1. Был составлен кадастровый план земельного участка, опубликовано сообщение о намерении выдела земельного участка в газете «<данные изъяты>». Земельный участок был конкретизирован на местности, в результате проведения межевых работ, установлены координаты поворотных точек.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес кадастрового инженера ФИО1 и в Алапаевский отдел Управления Росреестра по Свердловской области от ООО «Деевское» поступили возражения на сообщение о намерении выдела земельного участка и отказ в согласовании границ земельного участка.
Заявленные возражения сводятся к следующим основаниям.
Заказчиком кадастровых работ не выполнены требования ст. 13 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что является основанием для отказа в регистрации и постановке на кадастровый учет сформированного участка;
описание местоположения выделяемого земельного участка и схема в сообщении о намерении выдела земельных участков не позволяют определить его конкретное местоположение на местности;
при образовании земельного участка, который намерен выделить Деев М. А., допускаются недостатки в землепользовании (вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье), происходит раздел ранее географически сложившихся земельных массивов, в результате чего вновь образуемый участок не может использоваться рационально в соответствии с разрешенным использованием;
границы земельного участка, образуемого после выдела, устанавливается без учета его компактного размещения, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами). Такое разделение земельных участков ущемляет интересы других дольщиков, так как раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков создает такие организационно-территориальные условия, которые не обеспечат рациональную и эффективную организацию сельскохозяйственного производства, сохранения почв и их плодородия, а также сохранения природной среды.
Суд находит возражения ООО «Деевское» необоснованными и противоречивыми друг другу.
Заявляя возражения относительно отсутствия описания местоположения участка, что не позволяет ответчику, якобы, определить его конкретное местоположение на местности, в то же время следует замечание на недостатки в землепользовании (вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье), нет учета компактного размещения.
Каким образом ответчик мог прийти к таким выводам, не представляя где расположен спорный участок, свои аргументы в суд представитель ООО «Деевское» не представил.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о том, что общество использует спорный участок либо имеет на праве собственности или каком-либо другом праве доли в коллективной собственности.
Напротив, истцом представлены в суд достаточные и допустимые доказательства, указывающие на соблюдение требований ст. 13 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Межевой план содержит поворотные координаты выделяемого участка, имеется схема участка, границы расположены по фактически прямым линиям.
Суд полагает удовлетворить требования истца Деева М. А. и при наличии безосновательных возражений ответчика определить границы земельного участка, принадлежащего истцу, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек, определенных проектом межевого дела кадастрового инженера ФИО1
Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Деева М. А. удовлетворить.
Определить границы земельного участка, принадлежащего Дееву М. А. общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с координатами поворотных точек, определенных проектом межевого дела кадастрового инженера ФИО1,
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить ответчику, что в соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с соблюдением требований, предусмотренных статьей 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.
Судья С. Е. Пинягин
