Решение от 27 мая 2013 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Рузаевка 27 мая 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
 
    при секретаре Савичкиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Глава администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия К. К.Б. обратилась в суд с иском к межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 колхозу «Новая жизнь» Рузаевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно ... гектаров земель для передачи в собственность граждан, согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.
 
    В соответствии с Постановлением Главы администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхозу «Новая жизнь» (приложение № к Постановлению администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью 8 га предоставлены каждому, в частности: К. Д.П. (свидетельство о праве собственности серия №, номер №).
 
    В силу статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом этого, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами колхоза «Новая Жизнь», прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «...» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    В соответствии Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным законе, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Палаевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новая жизнь» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «...» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии указанным Федеральным законом в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Палаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «...» на земельном участке с кадастровым номером № земельные доли которого признаны невостребованными, в который также включена К. Д.П.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. С учетом изложенного истец просит прекратить за К. Д.П. право общей долевой собственности участника общей долевой собственности площадью ... га бывшего колхоза «...» на земельный участок с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на земельную долю К. Д.П., площадью ... га.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал. Глава администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия К. К.Б. представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования она поддерживает в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Начальником межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия Ф. А.Н. суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признает.
 
    В судебном заседании привлеченная по делу в качестве соответчика Р. М.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимала, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования она признает, от оформления права собственности на земельную долю в порядке наследования она отказывается.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению, ввиду следующего.
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Государственным актом № МО 2 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «...» <адрес> предоставлено ... гектаров земель для передачи в собственность граждан (л.д. 27-30).
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по колхозу «...». В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Новая жизнь» земельная доля площадью ... предоставлена К. Д.П.
 
    Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № следует, что К. Д.П. значится в списке собственников земельных по ... доли (пая) (л.д. 12-14), что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, номер № (л.д. 39-40).
 
    Информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «..» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9-11).
 
    Поскольку указанное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в котором под № 46 значится К. Д.П. (л.д. 5-7).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному списку правообладателей, К. Д.П. является собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, размер доли ... из ... кв.м., что составляет ... га (л.д. 12-13).
 
    Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, К. Д.П., умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Наследственного дела к имуществу К. Д.П. в производстве нотариальной конторы не имеется, что подтверждается приобщенной к делу справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
 
    Таким образом, К. Д.П. принадлежащей ей на праве общей долевой собственности земельной долей, площадью ... га, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, сельскохозяйственное предприятие «..., в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушение права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
         р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Новая жизнь», площадью ... га, на земельный участок с кадастровым номером №, К. Д.П. (свидетельство о праве собственности серии №, номер №).
 
    Признать право муниципальной собственности Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю К. Д.П., площадью ... га, на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий А.А. Проняшин.