Дата принятия: 27 мая 2013г.
гр. д. № 2(1)-866/2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
27 мая 2013 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,
при секретаре А.И.Умрихине,
с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора И.В.Рываевой, истца Гатаулиной А.М., представителя ответчика Флигер В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Гатаулиной А.М., Москаленко Е.П. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о признании бездействия незаконным,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», указывая на то, что в ходе проверки, проведенной по исполнению законодательства при переселении граждан из аварийных домов установлено, что <адрес> в <адрес> включен в реестр аварийных домов, расположенных на территории муниципального образования «город Бугуруслан», претендующие на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействиям реформирования ЖКХ.
Основанием для включения <адрес> являлся акт обследования жилого дома для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 ч.4 ЖК РФ).
На момент проведения обследования <адрес> действовало Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее Положение).
Основанием для обследования жилого <адрес> послужило заявление МКП «ЖКК», но никак ни по заявлениям собственника или заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, что является нарушением пункта 42 Положения, где указано, что основанием проведения оценки соответствия помещения для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заявление собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Согласно акту обследования жилого дома для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по результатам проверки <адрес> признан ветхим.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан ветхим и рекомендовано включить его в подпрограмму «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда».
В соответствии с п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.
По данному дому заключение межведомственной комиссией принято с нарушением п.47 Положения, не указано конкретное решение.
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания (подпункт 8 пункт 1 ст.14 ЖК РФ).
Проживание в данном доме создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан и находящихся в нем лиц.
Таким образом, бездействие администрации муниципального образования «город Бугуруслан» выразилось в непринятии мер, направленных на принятие решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанными бездействиями администрации муниципального образования «город Бугуруслан» нарушаются права неопределенных лиц, проживающих в данных жилых помещениях, круг которых меняется из года в год, граждан временно находящихся в данных жилых помещениях, поскольку не проведения обследования в соответствии с действующим законодательством влечет неопределенность дальнейшей судьбы жилого помещения, и как следствие, может привести к негативным последствиям в виде обрушений, выходу из строя инженерных коммуникаций и т.д.
Просил признать незаконными бездействия администрации муниципального образования «город Бугуруслан», выразившиеся в не принятие решения по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» провести обследование жилого дома по адресу: <адрес>, с принятием решения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Рываева И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Гатаулина А.М. исковые требования прокурора, предъявленные в её интересах, просила удовлетворить.
Истец Москаленко Е.П. в суд не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Москаленко Е.П.
Представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Флигер В.П., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования прокурора признала в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание иска представителем ответчика по указанному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика, имеющего полномочия на признание иска.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признание ответчиком иска и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку суд принимает признание иска представителем ответчика, поэтому исковые требования прокурора удовлетворяет.
Руководствуясь ст.ст.39,173,194, 197, 198 ГПК РФ суд,
решил:
исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования «город Бугуруслан», выразившиеся в не принятие решения по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» провести обследование жилого дома по адресу: <адрес>, с принятием решения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: К.В.Зверева
