Дата принятия: 27 мая 2013г.
№ 2(1)-674/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2013 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дорошенко С.В.,
при секретаре Сазоновой Е.С.,
с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Рываевой И.В.,
представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО3, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» об установлении обязанности разработать проект генерального плана сельского поселения «<данные изъяты> в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и направить на утверждение в представительный орган местного самоуправления поселения, указав в заявлении, что прокуратурой проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства на территории МО «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования генеральный план сельского поселения не разработан и не утвержден.
Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность – деятельность по развитию территории, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии с требованиями ст.ст. 2,4,14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ подготовка и утверждение документов территориального планирования, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм обязанность по разработке утверждению генеральных планов возложены на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 18 Градостроительного Кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов. Следовательно, генеральные планы поселений являются документами территориального планирования соответствующих сельских муниципальных образований. Содержание генерального плана поселения, городского округа определяется статьей 23 Градостроительного кодекса РФ.
В силу ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения.
Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложения о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения.
Отсутствие документов территориального планирования – генерального плана поселения в МО «<данные изъяты>» нарушает положения градостроительного законодательства РФ и препятствует созданию условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранению окружающей среды и объектов культурного наследия, созданию условий для планировки территории муниципального образования, обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Рываева И.В. исковые требования поддержала и просила обязать администрацию МО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект генерального плана сельского поселения «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и направить на утверждение в представительный орган местного самоуправления поселения.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора признала в полном объеме.
Согласно ст. 39 ГПК РФ представитель ответчика вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, если это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых интересов третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что признание иска представителем ответчика не нарушает закон, права и охраняемые интересы третьих лиц, в связи с чем, принимает признание иска указанным лицом.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска представителем ответчика и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект генерального плана сельского поселения «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и направить на утверждение в представительный орган местного самоуправления поселения,
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья: С.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2013 года.
