Решение от 27 мая 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года г. Рязань
 
    Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Баранова Е.Б.,
 
    при секретаре Наумовой Н.В.,
 
    с участием истца Рыжова В.В.,
 
    представителя ответчика Енчиковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Рыжова В.В. к Открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о взыскании невыплаченных денежных сумм, штрафа за необоснованную задержку выплаты страховых сумм,
 
установил:
 
    Рыжов В.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о взыскании невыплаченных денежных сумм, штрафа за необоснованную задержку выплаты страховых сумм.
 
    Требования мотивирует тем, что приказом УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № № л/с он, истец, уволен из органов внутренних дел РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность <данные изъяты> группы в связи с заболеванием, полученным в период службы.
 
    В соответствии с ч.ч. 3, 4 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», и на основании Государственного контракта № 31/23 он является застрахованным лицом и выгодоприобретателем по договору обязательного государственного страхования.
 
    Поскольку страховой случай наступил до истечения года с момента его увольнения со службы, ДД.ММ.ГГГГ. он направил страховщику – ОАО «Росгосстрах» заявление о выплате страховых сумм по обязательному государственному страхованию, с приложением необходимых документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Росгосстрах» в его адрес было направлено письмо с требованием о предоставлении заверенного заявления об отказе от получения страховых сумм в соответствии с иными законами и нормативно-правовыми актами, оригинала справки об обстоятельствах наступления страхового случая и сведений о застрахованном лице и размере его оклада ежемесячного денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области в адрес страховщика направлены сведения о застрахованном лице и размере его оклада ежемесячного денежного содержания в 2011 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет истца ответчиком перечислена страховая выплата в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная исходя из 25 окладов денежного содержания истца за 2011 год.
 
    Полагает, что действия страховщика незаконны, нарушают его права, а именно: в истребовании справки о его окладе денежного содержания необходимости не было, страховая выплата должна была быть начислена ему по правилам ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» в редакции от 08.11.2011 г., то есть в сумме <данные изъяты> рублей. Размер недополученной выплаты составляет <данные изъяты> рублей, размер штрафа за необоснованную задержку ответчиком выплаты страховых сумм составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Просит взыскать с ОАО «Росгосстрах» в его, истца, пользу <данные изъяты> рублей в счет невыплаченной части страховой суммы, <данные изъяты> рублей – штраф за необоснованную задержку выплаты страховых сумм (частично).
 
    Истец Рыжов В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.
 
    Представитель ответчика Енчикова И.Ю. исковые требования не признала, указав, что выплата истцу произведена в установленный законом срок, в полном объеме, в связи с чем оснований к удовлетворению исковых требований как в части самой страховой выплаты, так и в части штрафа не имеется, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 969 ГК РФ обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции» страховщиками по обязательному государственному страхованию могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования.
 
    Страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба.
 
    В соответствии с положениями ст. 6 данного Федерального закона договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год. Правоотношения между страхователем и страховщиком возникают после заключения договора страхования.
 
    Судом установлено, во исполнение указанного закона, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел Российской федерации (далее по тексту – МВД РФ) и Открытым акционерным обществом «Российская государственная страховая компания» (Далее по тексту ОАО «Росгосстрах») был заключен Государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, начиная с 01 января 2011 года, копия которого имеется в материалах дела.
 
    Согласно пункту 13 Государственного контракта, он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31 декабря 2011 года включительно.
 
    Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции», жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации по день окончания военной службы, службы.
 
    При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим ст. 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, если инвалидность наступила вследствие заболевания, имевшего место в период прохождения военной службы, службы.
 
    В соответствии с абзацем третьим ст. 4 указанного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, службы.
 
    Судом установлено также, Рыжов В.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> УВД по Рязанской области в звании <данные изъяты>. Приказом УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец со службы уволен по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по сокращению штатов. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Приказа УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Жизнь и здоровье истца, как сотрудника органов внутренних дел, были застрахованы в ОАО «Росгосстрах» в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период прохождения службы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2001 № 2736650, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро № 16 Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Рыжов В.В. направил страховщику – ОАО «Росгосстрах» заявление о выплате страховых сумм по обязательному государственному страхованию, с приложением необходимых документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Росгосстрах» в его адрес было направлено письмо с требованием о предоставлении дополнительных документов, в том числе сведений о застрахованном лице и размере его оклада ежемесячного денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области в адрес страховщика направлены сведения о застрахованном лице и размере его оклада ежемесячного денежного содержания в 2011 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет истца в Сбербанке РФ ответчиком перечислена страховая выплата в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная исходя из 25 окладов денежного содержания застрахованного лица (истца) за 2011 год, в соответствии с условиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ и Государственного контракта N 31/23 ГК от 28 февраля 2011 года.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией и чеком Почты России от 23.04.2012 г., письмом ОАО «Росгосстрах» № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ., сберегательной книжкой серии <данные изъяты> на имя Рыжова В.В., копии которых имеются в материалах дела, сторонами не оспариваются.
 
    В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в ред. Федерального закона от 11 июня 2008 года N 86-ФЗ) размер страховой суммы определяется в отношении сотрудника органа внутренних дел исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой штатной должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, составляющих оклад месячного денежного содержания. При исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы.
 
    Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона (в приведенной выше редакции) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, инвалиду третьей группы выплачивается 25 окладов.
 
    Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
 
    Новой редакцией указанного Закона установлены фиксированные выплаты по страховым случаям, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности третьей группы страховая выплата установлена в размере 500000 рублей.
 
    Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истца невыплаченной суммы страхового возмещения применительно к положениям Федерального закона РФ N 52-ФЗ в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г. не имеется.
 
    Согласно пункту 2 ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательства по договору страхования действия.
 
    В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действия распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ «О внесении изменений…» установлено, что данный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых этой статьей установлены иные сроки вступления их в силу. При этом обратной силы положениям указанного Федерального закона статья не придает.
 
    Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ, устанавливающие фиксированные выплаты по страховым случаям, распространяются на отношения, возникшие из договора обязательного страхования, начало действия которого определено с 1 января 2012 г.
 
    Истец является застрахованным лицом в соответствии с Государственным контрактом N 31/23 ГК, заключенным 28 февраля 2011 г. между МВД РФ и ОАО «Росгосстрах» на основании и в соответствии с действующей на дату его заключения редакцией Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что страховое возмещение было выплачено истцу на основании п. 4.1 и 4.2 Государственного контракта N 31/23 ГК, от 28 февраля 2011 г. и пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в редакции, действующей до внесения в него изменений Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ, верно, в полном объеме.
 
    С доводами истца о необходимости определения размера страховой выплаты в размере 25 окладов, установленных в новых размерах на день выплаты страховой суммы, суд согласиться не может, поскольку он основан на неверном понимании норм материального права.
 
    Новые размеры окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ установлены с 01.01.2012 г. на основании Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", принятого во исполнение ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ.
 
    В силу п. 3 указанного Постановления его положения распространяются на сотрудников органов внутренних дел РФ, проходящих службу в органах внутренних дел с 1 января 2012 года. В соответствии с п. 4 Постановления оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим постановлением, с 01.01.2012 г. применяются также в целях назначения и пересмотра пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы.
 
    Таким образом, возможность применения вновь установленных с 01.01.2012 г. окладов месячного денежного содержания для выплаты страховых сумм уволенным со службы до указанной даты застрахованным лицам данным Постановлением Правительства РФ не предусмотрена, в связи с чем, довод истца о необходимости исчисления размера страхового возмещения исходя из оклада, установленного с 01.01.2012 г. для действующих сотрудников органов внутренних дел, нельзя признать состоятельным, поскольку он не основан на законе.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 11 ФЗ N 52-ФЗ от 28.03.1998 г., выплата страховых сумм, производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая, в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
 
    Из материалов дела следует, что с заявлением о выплате страховой суммы истец обратился в ОАО «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ, недостающие документы об окладе месячного денежного содержания в адрес страховщика были направлены ДД.ММ.ГГГГ., выплата страховой суммы произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Государственным контрактом (п. 8.6) и законом срок.
 
    Поскольку правовые основания для взыскания недополученной, по мнению истца, страховой суммы судом не установлены, права истца в части размеров и сроков выплат страховых сумм не нарушены, основания для удовлетворении требований о взыскании штрафа за задержку выплат страховых сумм также отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Рыжова В.В. к Открытому акционерному обществу «Росгосстрах» о взыскании невыплаченной части страхового возмещения по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ. №, штрафа за необоснованную задержку выплаты страховых сумм – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 03 июня 2013 года.
 
    Судья