Дата принятия: 27 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,
при секретаре Родиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Кузнецовой Н.А. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы недополученной пенсии,
у с т а н о в и л:
Кузнецова Н.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области об обязывании выплаты недополученной пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что получала пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за погибшего отчима истицы ФИО4, являвшегося участником боевых действий
Истица полагала, что ответчиком нарушены ее пенсионные права и Военным комиссариатом Самарской области неправомерно не производиться повышение ее пенсии в связи с повышением размера пенсий по старости, в связи с чем, истица просила суд (с учетом уточненных требований) обязать ответчика произвести ей единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии с учетом сводного индекса потребительских цен в Самарской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 078,40 рублей.
В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности, требования поддержал, суду пояснил, что ответчиком неправомерно не было произведено повышение пенсии истицы с Учетом положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с и положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Также представитель истицы полагал, что Кузнецовой Н.А. не пропущен установленный законом срок исковой давности в связи с тем, что размер пенсии истицы своевременно не был пересмотрен по вине Военного комиссариата Самарской области.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, полагая их не основанными на законе. также просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности на обращение в суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что истица получала пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за погибшего отчима истицы ФИО4, являвшегося участником боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истицы ответчиком была прекращена.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, при этом - государственные пенсии и социальные пособия в Российской Федерации устанавливаются Законом.
В отношении истицы таким законом в настоящее время является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которым ей исчислена и выплачивается военным комиссариатом Самарской области пенсия по случаю потери кормильца за ст. прапорщика ФИО5 погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
Пунктом «г» Статья 45. указанного закона предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере):
- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах",
К ветеранам боевых действий, указанным в пунктах 1-4 подпункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации: (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ)
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
Пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» определяет, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
В последнем абзаце раздела III «Приложении» к Федеральному закону «О ветеранах», указано, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах», что определяет указанным лицам статус «Ветерана боевых действий».
Раздел III «Перечня» определяет следующие государства, города, территорий и периоды ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации и лица, принимавшие участие в боевых действиях в указанные периоды имеют статус «Ветеран боевых действий»
Раздел III
Боевые действия в Алжире: 1962 - 1964 годы
Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):
с октября 1962 года по март 1963 года;
июнь 1967 года;
1968 год;
с марта 1969 года по июль 1972 года;
с октября 1973 года по март 1974 года;
с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)
Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года;
с ноября 1967 года по декабрь 1969 года
Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море
Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года;
март - июль 1970 года;
сентябрь - ноябрь 1972 года;
октябрь 1973 года
Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)
Боевые действия в Мозамбике: 1967 - 1969 годы;
с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;
с марта 1984 года по август 1988 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)
Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года;
с мая 2000 года по декабрь 2000 года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ)
Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ
Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года
Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)
Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года;
с августа 1964 года по ноябрь 1968 года;
с ноября 1969 года по декабрь 1970 года
Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года
Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ)
Выполнение задач в ходе контр террористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ)
Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по ДД.ММ.ГГГГ (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ).
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.10.2007г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» предусмотрена обязанность органов военного комиссариата произвести единовременную доплату к пенсии в связи с увеличением окладов по воинской должности на 25 %.
Согласно буквального толкования положений данного нормативно-правового акта выплата сумм на основании данного указа пенсионерам, которым на момент вступления Указа в силу выплата прекращена, носит заявительный характер, то есть лицу, имеющему право на получение соответствующей выплаты, необходима подача заявления в Военный комиссариат Самарской области. Между тем, судом установлено, что истица с заявлением о выплате к ответчику не обращалась, что представителем истицы в судебном заседании не оспаривалось.
В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Как следует из вышеупомянутого указа президента РФ, выплата сумм надбавки к пенсии должна быть произведена в 2008г.
Согласно положениям ст. 55, 56 ФЗ № 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в ст. 1 Закона и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем. В котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В соответствии со ст. 58 указанного закона сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Суд полагает, что в рассматриваемом споре отсутствует вина ответчика в неполучении пенсии истицей, поскольку соответствующая выплата пенсии была ей прекращена в 1997г., тогда как на Военный комиссариат Самарской области обязанность по перерасчету пенсии Указом Президента РФ от 18.10.2007г. на ответчика была возложена лишь в 2007г., а иные правовые основания для выплаты заявленной ко взысканию суммы во внесудебном порядке у ответчика до момента обращения истицы в суд отсутствовали.
Таким образом, суд полагает, что истицей пропущен установленный законом срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой Н.А. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы недополученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
