Решение от 27 марта 2014 года

 
                 Дело № 2-149/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Котельнич Кировской области           27 марта 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием истца Скурихина В.Б.,
 
    представителя ответчика Сунгуровой А.В.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Скурихина В. Б. к ООО «Базис» об обязании выдать интересующую информацию о формировании цен и тарифов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Скурихин В.Б. обратился в суд с иском к ООО «Базис». В обоснование иска указал, что согласно Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации управляющими компаниями в сфере управления многоквартирными домами» управляющая компания обязана предоставить основные показатели финансово-экономической деятельности, сведения о выполненных работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества, сведения о стоимости работ, годовой бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг, сведения о расходах (по данным раздельного учета доходов и расходов), услуги связанные с достижением целей управления многоквартирными домами, в том числе услуги оказываемые управляющей компанией по обеспечению поставки коммунальных ресурсов (тепло, вода и т.д.), сведения о выполнении обязательств по договорам управления, план работ на 1 год по содержанию имущества, меры по снижению расходов на работы и услуги. В связи с чем, обратился с заявлением в управляющую компанию, для получения сведений о формировании цен и тарифов по аварийно-диспетчерской службе, вывозу ТБО, стоимости расходов на прием платежей, на что ему было отказано. В связи с чем, он не может проверить на сколько верна сумма на год и цена за единицу измерения, из чего она складывается. Считает, что нарушено его конституционное право на доступ к информации. Просит выдать ему интересующую информацию о формировании цен и тарифов.
 
    В судебном заседании истец дополнил свои исковые требования, просил обязать ответчика предоставить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (сведения о доходах и расходах), годовой отчет, уточнил исковые требования по получению интересующей его информации о формировании цен и тарифов, а именно просил обязать ответчика предоставить информацию: по аварийно-диспетчерской службе (с указанием затрат: по заработной плате рабочим, затрат на горючее, обслуживание автомобилей и т.д., что включается в данную статью при расчете расходов); по приему платежей (с указанием затрат, расходов с конкретными цифрами, используемыми при расчете данного тарифа); по вывозу ТБО (договор с подрядной организацией, с указанием доходов и расходов на кубический метр); по опрессовке системы отопления с расшифровкой расходов.
 
    Определением Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> исковые требование приняты к производству суда.
 
    Представитель ответчика по доверенности Сунгурова А.В. не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что вся необходимая информация истцу предоставлялась, препятствий в ее получении ему никто не чинил. Предоставлять собственникам все без исключения сведения о деятельности Управляющей компании, не представляется возможным, поскольку нормами действующего законодательства обязанность управляющей организации раскрывать информацию о фактически сложившихся затратах, связанных с исполнением обязательств по конкретному договору управления, тем более в разрезе каждой услуги, работы, входящей в комплекс услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, не предусмотрена.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
 
    Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010г. утвержден Стандарт раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).
 
    В пункте 3 Стандарта подробно изложена информация, которую управляющая организация обязана раскрывать, а именно:
 
    а) общая информация об управляющей организации;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 4 указанного Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В силу пунктов 17, 21(1) Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.
 
    Кроме того, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.10г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» дано понятие раскрытия информации, под которым понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Судом установлено, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданного <...>. Скурихин В.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.95).
 
    Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Базис», согласно договору управления многоквартирным домом от <...>. <№> (л.д.48-57).
 
    Скурихин В.Б. как домком и собственник жилого помещения в доме по адресу: <адрес>, <дд.мм.гггг>. обратился в ООО «Базис» с заявлением о предоставлении письменной информации о деятельности, а именно расшифровки (калькуляции) статьи затрат, из чего складывается (получается) сумма по статьям: аварийно-диспетчерская служба, вывоз ТБО, стоимость расходов за приёмку платежей (л.д.11).
 
    Согласно ответа от <дд.мм.гггг> ООО «Базис» сообщило, что нормами действующего законодательства обязанность УК предоставлять обоснование цен на работы и услуги не предусмотрена. При этом, предоставило информацию по описанию работ и услуг, с указанием тарифа ТБО и указало, что цены на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на <дд.мм.гггг> год отражены в расчете тарифа, полученного истцом <дд.мм.гггг> (л.д. 8-9).
 
    Согласно ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
 
    Скурихин В.Б. не отрицает факт получения указанного ответа с приложением документов, однако находит, что направленные ему документы, копии которых представлены в материалах дела, не содержат всей полноты запрашиваемой им информации, гарантированной к получению. Кроме того, в судебном заседании истец дополнил требования в части предоставления информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с требованиями о предоставлении информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности до подачи иска в суд в управляющую организацию не обращался.
 
    Согласно п. 9 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что вся интересующая информация истца, находится на сайте kotelnich-gkh.ru, где постоянно она обновляется. Кроме того, с данной информацией можно ознакомиться на стенде, который находится в фойе здания управляющей организации. Пункт 3 Стандарта содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, в связи с чем, оснований для предоставления дополнительной информации истцу у ООО «Базис» не имеется.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что на сайте управляющей компании имеются сведения, подлежащие раскрытию согласно п.3 Стандарта.
 
    Однако, истец оспаривает полноту интересующей его информации, считает, что предоставленные сведения содержат лишь общие сведения о деятельности управляющей организации.
 
    В ходе рассмотрения дела, судом исследовались документы, связанные с деятельностью управляющей организации: договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от <дд.мм.гггг> с приложениями; расчет объема ТБО на <дд.мм.гггг> год ООО «Базис»; расчет объема ТБО за <дд.мм.гггг> года ООО «Базис»; расчет среднего тарифа по ТБО на <дд.мм.гггг> год; калькуляция стоимости услуг на сбор и вывоз ТБО ООО «<...>» на <дд.мм.гггг> год с <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> года; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогооблажения за <дд.мм.гггг> год; договор на управление многоквартирным домом от <дд.мм.гггг>.; расчет размера платы на содержание и ремонт жилого помещения по <адрес><дд.мм.гггг> год; сводный реестр по услуге «содержание жилья» за <дд.мм.гггг> год, (л.д.36-58,81). Распечатка с сайта с имеющейся на нём информацией (л.д.88-89).
 
    Копии указанных документов были вручены истцу в судебном заседании.
 
    Доводы истца о том, что не представлены сведения о выполненных работах, содержащихся в актах о приемке выполненных работах и справках о стоимости выполненных работ и услуг, являются несостоятельными, поскольку предоставление таких сведений не предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Кроме того, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что на сайте ответчиком опубликована только декларация о доходах и расходах управляющей компании, а книги расходов и доходов на сайте не имеется, поскольку согласно пп. «а» п.9 Стандарта, раскрытию подлежат сведения о бухгалтерской отчетности, к которой книга расходов и доходов не относится, а является налоговой отчетностью.
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Между тем, Скурихиным В.Б. не представлено доказательств, подтверждающих его доводы о том, что ответчиком не были предоставлены какие-либо сведения, которые он обязан был предоставить в соответствии с подпунктами «а-е» п.3 Стандарта.
 
    Требование истца о предоставлении информации по калькуляции затрат на аварийно-диспетчерскую службу, вывоз ТБО противоречит указанному выше Стандарту.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что права истца на получение информации, гарантированные п. 4 ст. 29 Конституции РФ, были нарушены либо ограничены.
 
    Несогласие истца с данным ему ответом ООО «Базис», а также неудовлетворенность предоставленной информацией само по себе не может расцениваться как незаконное действие ответчика, и служить основанием для удовлетворения иска, поскольку препятствий в получении каких-либо сведений им не чинились.
 
    Доводы истца о том, что ответчик предоставил не всю нужную ему информацию, касающейся деятельности управляющей компании не могут быть приняты судом во внимание в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку иные способы получения информации истцом не исчерпаны.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований Скурихина В.Б. не имеется.
 
    Согласно п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В данном случае, требования истца оставлены без удовлетворения, в связи с чем, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Скурихина В. Б. к ООО «Базис» об обязании выдать интересующую информацию о формировании цен и тарифов оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2014 года.
 
    Судья Н.В. Перминова