Решение от 27 марта 2014 года

    № 2-255/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 марта 2014 года                          г. Ростов Ярославской области
 
        Ростовский районный суд Ярославской области в составе
 
    Председательствующего Захаровой С.И.
 
    При секретаре ФИО3
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 в интересах ФИО2 к Администрации <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
         ФИО2 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, проживает одна в собственном жилом доме по адресу <адрес> <адрес>, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
 
         ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию <адрес>, просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В постановке на учет ФИО2 отказано.
 
         Дочь ФИО2 ФИО7 в ее интересах обратилась в суд с иском. Просит признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию <адрес> поставить ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента ее первоначального обращения.
 
         В судебном заседании ФИО7 заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО2 награждена медалью за доблестный труд в годы ВОВ, ко Дню победы постоянно получает поздравления от Президента РФ. Ей 91 год, она одна проживает в отдаленной деревне, в которой нет магазина, фельдшерско-акушерского пункта. Автобусное сообщение отсутствует, питьевой воды нет, отопление печное. Последние несколько лет она вынуждена в зимний период времени забирать мать в свою квартиру в <адрес>, в которой она с мужем проживает с семьей дочери (муж и два внука). Ей обидно за мать, которая прошла через тяжелые испытания в года войны, и доживает в таких условиях.
 
         Представитель Администрации <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие. Сообщил, что <адрес> находится в 28 км. от <адрес>, автобусное сообщение с деревней отсутствует, в деревне нет магазина, ближайший магазин находится в деревне за 5 километров, фельдшерско-акушерского пункта нет. Социальное обслуживание людей пожилого возраста в этой деревне не осуществляется. Решение по иску Администрация сельского поселения оставляет на усмотрение суда.
 
         Выслушав пояснение представителя истца, приняв во внимание позицию ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с положениями ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" к числу таких мер относится и обеспечение указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО2 1922 года рождения является местным жителем <адрес>. В паспорте имеется штамп регистрации с 1979 года. В доме зарегистрирована одна. Дом 1961 года постройки (л.д.35), общая площадь 29.9, жилая - 18.3 кв.м., уборная на улице, водоснабжение отсутствует, отопление печное. Согласно акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) дом деревянный, газ баллонный, водопровода и канализации нет, закладные бревна сгнили, осели в землю, оконные рамы сгнили, закрываются неплотно, печь дымит, полы местами сгнили. В материалах дела имеется акт межведомственной комиссии (л.д. 51) от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельствующий о том, что крыша в доме течет, оконные блоки поражены гнилью, полы зыбкие, кладка печи в трещинах, электропроводка в аварийном состоянии. По заключению межведомственно комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52) необходимо и возможно проведение капитального ремонта, проведение мероприятий по повышению уровня благоустройства.
 
         Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей жители соседних деревень ФИО4 и ФИО5 подтвердили доводы истицы. ФИО4 показала, что проживает в 6 км. от <адрес>. Магазин в д<адрес> отсутствует, автобусы туда не ходят, зимой все дороги заметает, фельдшерского пункта нет. Зимой в деревне практически никто не живет, летом приезжают дачники. Свидетель ФИО5 показала, что проживает в 1.5 км. от <адрес>, ранее жила в <адрес>. В деревне один колодец, в настоящее время он завалился. Воду надо привозить, либо бурить новый колодец. В деревне живут в основном дачники в летний период.
 
    Согласно п. 12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г. "жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных."
 
    Как следует из отзыва Администрации <адрес> на территории сельского поселения <адрес> благоустройство определяется наличием центрального отопления, водоснабжения и канализации, газо- и электроснабжением.
 
    Поскольку занимаемое истцом жилье не обеспечено центральным отоплением, водоснабжением и канализацией, несмотря на его наличие в указанном поселении, то, оно обоснованно было признано не отвечающим, установленным требованиям. Следовательно, имеются основания для признания ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Необходимость установления непригодности жилья для проживания этой нормой не предусмотрена.
 
    Помимо этого, суд учитывает, что как ветеран ВОВ ФИО2 относится к числу лиц, которых в силу их статуса государство определило в качестве нуждающихся в особых мерах социальной защиты и поддержки.
 
    Непосредственно в преамбуле ФЗ "О ветеранах" указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
 
    Степень благоустроенности занимаемого ФИО2 жилья, с учетом его возраста (91 год) и состояния здоровья, объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обусловливает возникновение нуждаемости в их улучшении.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования ФИО7 в интересах ФИО2 в полном объеме.
 
    Признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию <адрес> поставить ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени ее первоначального обращения.
 
         Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.
 
    Председательствующий       С.И. Захарова