Дата принятия: 27 марта 2014г.
ДЕЛО № 2-102/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Локоть,
Брасовский район,
Брянской области 27.03.2014 г.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Власовой Л.В., с участием: истца Гукова В.В., третьего лица представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области Музалевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гукова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гуков В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и просил признать отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии незаконным, назначить досрочную трудовую пению по старости по пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с связи с работой в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, заняты на работах с осужденными пользующими правом на пенсию с связи с особыми условиями труда, включив в стаж, дающей право на назначение пенсии, период работы в должности инженера-технолога с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г., в должности технолога с 01.042008 г. по 30.11.2008 г., инженера отдела маркетинга с 29.05.2006 г. по 31.08.2006 г., в должности инспектора организационно-аналитического отдела с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г. Указав, что в указанные периоды он в течение полного рабочего дня постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными. 09.09.2013 г. с письменным заявлением обратился в пенсионные органы, однако получил отказ, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с осужденными, считая, что его стаж составил 5 лет 4 месяца 9 дней. С чем не может согласиться, т.к. не предоставление работодателем за спорные периоды сведений о его работе в особых условиях труда, не может служить основанием для отказа во включении их в специальный стаж работы.
Истец Гуков В.В. в судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ, требования изменил, просил включив в стаж, дающей право на назначение пенсии по пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в должности инженера-технолога с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г., в должности технолога с 01.042008 г. по 30.11.2008 г. Пояснил, что в указанные периоды он в течение полного рабочего дня постоянно и непосредственно была занят на работах с осужденными.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, по доверенности Книшук Е.А., извещенная о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отказе № 7407 от 22.11.2013 г.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - старший юрисконсульт ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области Музалева И.В. в суд явилась, требования истица поддержала в полном объеме, пояснив, что Гуков В.В. в спорный период времени, работая в должности инженера-технолога исправительного учреждения ОБ-21/4, технолога ФГУ ИК № 4 постоянно, в течение полного рабочего времени был непосредственно занят на работах с осужденными, что подтверждается его должностными обязанностями, положением о техническом отделе ФГУ «ИК-4» УФСИН по Брянской области техническим паспортом нежилого помещения о месте расположения службы на территории колонии, справкой, уточняющий особый характер работ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Гуков В.В. работал в учреждении ОБ 21/4 УВД Брянского облисполкома:
в должности инженера -технолога 3 категории технической части с 21.09.1982г по 23.10.1983г и с 11.05.1987г по 26.05.2006г. ( приказ от 16.09.1982 г. № 189, приказ от 25.10.1983 г. № 199, приказ от 07.05.1987 г. № 58, приказ от 06.06.2006 г. № 111л/с)
работал в ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН по Брянской области:
-в должности инженера отдела маркетинга с 29.05.2006г по 31.08.2006г. (приказ от 06.06.2006 г. № 111 л/с, приказ от 07.09.2006 г. № 180 л/с)
-в должности инспектора организационно-аналитического отдела с 01.09.2006г по 31.12.2006г (приказ от 07.09.2006 г. № 180-лс
-в должности старшего мастера группы технического контроля с 01.01.2007г по 31.03.2008г.(приказ от 10.01.2007 г. № 5 -лс)
-в должности технолога производственного предприятия, по совместительству на 0, 5 ставки по должности старшего мастера группы технического контроля с 01.04.2008г по 30.11.2008г.(приказ от 15.04.2008 г. № 51-лс)
-в должности старшего мастера группы технического контроля, в должности технолога технического отдала производственного предприятия по совместительству 0, 5 ставки с 01.12.2008г по 31.01.2009г., (приказ от 12.12.2008 г. № 198-лс)
-в должности мастера учебно-производственного цеха центра трудовой адаптации осужденных с 01.02.2009г по 15.09.2009г.(приказ от 02.02.2009 г. № 14-лс, приказ от 15.09.2009 г. № 134-лс) )
-в должности инженера производственно-технической группы центра трудовой адаптации осужденных с 11.05.2010 г по настоящее время.(приказ от 11.05.2010 г. № 99-лс)
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца АТ-1 № 0743384, выданной 28.08.1975 г.
Как следует из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 34 от 14.03.2014 г. Гуков В.В. работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85., в профессии инженера-технолога ( раздел 2 Списка) с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г., в профессии(должности) технолога: с 01.04.2008 г. по 30.11.2008 г.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами:
- квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, должностной инструкцией, где предусмотрена должность технолога, инженера технолога ;
-должностной инструкцией инженера-технолога отдела производственного предприятия ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН по Брянской области, утвержденной 20.02.2008 г.
-положением о техническом отделе ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН по Брянской области, утвержденным 15.02.2008 г.
-кадастровым паспортом помещения (технического отдела), расположенного непосредственно на территории ФГУ «Исправительная колония № 4» УФСИН по Брянской области.
Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, согласно заявлению 09.09.2013г.
Согласно письму УПФР в Брасовском муниципальном районе от 22.11.2013 г. № 7407 Гукову В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 09.09.2013 г., поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. Специальный стаж составляет 5 лет 4 месяцам 9 дней.В специальный стаж согласно справок, уточняющих особый характер работы и сведений, персонифицированного учета возможно включить следующие периоды работы:
-в должности старшего мастера группы технического контроля с 01.01.2007г по 31.03.2008г
-в должности старшего мастера группы технического контроля с 01.12.2008г по 31.01.2009г
-в должности мастера учебно-производственного цеха центра трудовой адаптации осужденных с 01.02.2009г по 15.09.2009г
-в должности инженера производственно-технической группы центра трудовой адаптации осужденных с 11.05.2010 г по настоящее время.
Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:в должности инженера -технолога с 21.09.1982г по 23.10.1983г и с 11.05.1987г по 26.05.2006г и в должности технолога с 01.04.2008г по 30.11.2008г., т.к. указанные должности Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденными постановлением правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85, не предусмотрены.
Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 17 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительство РФ в Постановлении от 29.10.2002 года № 781 установило, что к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3.02.1994 года № 85.
Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 (ред. от 30.12.2005) утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", согласно п.2 которого правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе и инженеры.
По согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерство труда Российской Федерации в постановлении от 20.05.1994 г. N 39 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85" разъяснило, что руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. Например, инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи-наставники и т.д. (п. 6).
В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (п. 9).
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается) (п. 10).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. от 02.05.2006 г.), право на утверждения порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае Министерство труда РФ по согласованию с уполномоченными органами разъяснило, что в случае применения п. 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85, - специалисты пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации, а наименование должности "инженер" подлежит расширительному толкованию, включая в себя различные наименования инженерных должностей, включая технологов.
В качестве подтверждающего специальный стаж документа предусмотрена лишь соответствующая справка администрации учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Согласно определения Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1580-О-О, установление для этих лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Такая справка, была представлена истцом и из которой следует, что Гуков В.В. работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85 в профессии инженера-технолога ( раздел 2 Списка) с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г., в профессии(должности) технолога: с 01.04.2008 г. по 30.11.2008 г.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Гуков В.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку его должность как инженера-технолога, технолога, не предусмотрена Списком и в судебном заседании установлено, что истиц был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г., с 01.04.2008 г. по 30.11.2008 г., то есть 20 лет 7 месяцев.
Стаж работы с осужденными в виде лишения свободы составляет 26 лет, а общий стаж работы составляет более 20 лет. В связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( часть трудовой пенсии ).
Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
У Гукова В.В. право на пенсию возникло с 08.09.2013 года, обратился он за назначением пенсии 09.09.2013 года. Следовательно, пенсия должна быть назначена с 09.09.2013 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гукова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Гукова В.В. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 21.09.1982 г. по 23.10.1983 г., с 11.05.1987 г. по 26.05.2006 г, с 01.04.2008 г. по 30.11.2008 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 09.09.2013 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Фещукова В.В.
