Решение от 27 марта 2014 года

    Дело №2-277/2014
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    «27» марта 2014 года п. Демянск
 
    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой Ю.П.,
 
    при секретаре Александровой Д.Г.,
 
    с участием представителя истца Антонова Э.Н., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Иванову Петру Александровичу, Логунову Игорю Александровичу, Петровой Екатерине Ивановне, Соболеву Николаю Ивановичу, Соболевой Нине Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан»
 
    установил:
 
    Администрация Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к Иванову Петру Александровичу, Логунову Игорю Александровичу, Петровой Екатерине Ивановне, Соболеву Николаю Ивановичу, Соболевой Нине Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на пять земельных долей общей площадью 34 га с кадастровой оценкой 167,5 б/га и 6,8 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».
 
    В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Красный партизан» предоставлено 3478 га земель. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Красный партизан в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167 б/га, площадью 6,8 га сельхозугодий. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Лычковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 36375973 кв. м., было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Главы администрации Лычковского сельского поселения № 86 от 21 августа 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности на пять невостребованных долей ответчиков общей площадью 34 га с кадастровой оценкой 167,5 б/га и 6,8 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве пяти, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».
 
    Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчики Иванов П.А, Логунов И.А., Соболев Н.И. и Соболева Н.П. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть настоящее исковое заявление в их отсутствие, против заявленных требований Администрации не возражают, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие ответчиков Иванова П.А., Логунова И.А., Соболева Н.И. и Соболевой Н.П.
 
    Ответчица Петрова Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившейся ответчицы.
 
    Представители третьих лиц - Администрации Демянского муниципального района и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области, представитель СПУ «Красный партизан» также в судебное заседание не явились, представив заявление, в котором просят рассмотреть настоящее исковое заявление в их отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.
 
    Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Красный партизан» предоставлено 3478 га земель. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Красный партизан в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167 б/га, площадью 6.8 га сельхозугодий без выдела в натуре. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.
 
    Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им не выдавались. При этом, они не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали.
 
    В газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882), которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на землях бывшего ТОО «Красный Партизан».
 
    Возражений относительно включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей не поступило.
 
    Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Красный Партизан» было опубликовано также в средствах массой информации.
 
    Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 36375973 кв. м., было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.
 
    Постановлением Главы администрации Лычковского сельского поселения № 86 от 21 августа 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.
 
    Таким образом, процедура признания долей ответчиков невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.
 
    Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 12 марта 2014 года за № 396-п земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м. муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.
 
    Из сообщения государственного регистратора от 12 марта 2014 года за № 293 следует, что в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации общей долевой собственности, доля в праве 167,5 б/га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м. за ФИО1
 
    На основании распоряжения Администрации Демянского района Новгородской области от 09 декабря 1991 года году совхоз «Красный партизан» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Красный партизан».
 
    На основании распоряжения администрации Демянского муниципального района от 17 сентября 1992 года № 431-рг коллективное сельскохозяйственное предприятие «Красный партизан» ликвидирован в связи с регистрацией ТОО «Красный партизан», которое на основании распоряжения Администрации Демянского района от 17 декабря 1992 года № 586-рз на основании распоряжения Администрации Демянского муниципального района реорганизовано в ТОО «Красный партизан».
 
    Как следует из распоряжения Администрации Демянского муниципального района от 09 июля 1999 года № 625-рз ТОО «Красный партизан» реорганизовано в СПК «Красный партизан».
 
    Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году, о чем ответчики знали, ответчики своими земельными долями не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона суд принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на девять земельных долей общей площадью 34 га с кадастровой оценкой 167,5 б/га и площадью 6,8 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Иванову Петру Александровичу, Логунову Игорю Александровичу, Петровой Екатерине Ивановне, Соболеву Николаю Ивановичу, Соболевой Нине Петровне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на пять невостребованных земельных доли с кадастровой оценкой 167,5 б/га и площадью 6,8 га каждая, общей площадью 34 га (доли Иванова Петра Александровича, Логунова Игоря Александровича, Петровой Екатерины Ивановны, Соболева Николая Ивановича, Соболевой Нины Петровны) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, бывшее ТОО «Красный Партизан».
 
    Признать за муниципальным образованием Лычковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право собственности на пять невостребованных земельных долей с кадастровой оценкой 167,5 б/га и площадью 6,8 га каждая общей площадью 34 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:05:0000000:55, расположенный по адресу: Новгородская область, Демянский район, Лычковское сельское поселение, бывшее ТОО «Красный партизан», принадлежавшие Иванову Петру Александровичу, Логунову Игорю Александровичу, Петровой Екатерине Ивановне, Соболеву Николаю Ивановичу, Соболевой Нине Петровне.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.
 
    Судья Ю.П. Степанова