Решение от 27 марта 2014 года

 
№12-18/14
 
Р Е Ш Е Н ИЕ
 
    г. Кирсанов 27 марта 2014 года
 
    Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Лосева Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 20.02.2014 года, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 20.02.2014 года Федеральное казённое учреждение «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области на основании ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации прекурсора наркотических средств, за то, что
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки в ФКУ «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области были выявлены нарушения правил учета прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - соляной кислоты, а именно: в нарушение пунктов 1 и 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ( утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419), не велся журнал регистрации и в нарушении пункта 5, указанных Правил, не было назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журнала.
 
    Федеральное казённое учреждение «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, не согласившись с данным постановлением, подало на него жалобу и в судебном заседании ее представитель – Тарабрина Л.В. пояснила, что соляная кислота в количестве 25 кг учреждением была приобретена ДД.ММ.ГГГГ для использования ее в технологическом процессе изготовления пробной партии тротуарной плитки. Как товарно-материальная ценность во всех документах она прошла, также она была учтена в Журнале учета наркотических, сильнодействующих ядовитых средств. В результате проверки сотрудниками УФСКН РФ по Тамбовской области были сделаны замечания о том, что для учета соляной кислоты необходим был другой журнал, а также должен быть назначен ответственный за его хранение и ведение. Выявленные недостатки были устранены в процессе проверки. Представляемое ей учреждение является некоммерческой организацией и финансируется из средств федерального бюджета, в котором уплата штрафа, как статьи расхода, не предусмотрена. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, как малозначительное.
 
    Суд, выслушав представителя ФКУ «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, лиц, составивших протокол об административном правонарушении - ФИО2 и ФИО3 и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Сам факт нарушений, выявленный ДД.ММ.ГГГГ года, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ФКУ «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области не оспаривается.
 
    В тоже время необходимости в ведении такого журнала и назначении ответственного лица за его ведение и хранение до момента приобретения соляной кислоты, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, у учреждения не было. Прекурсор наркотического средства и психотропного вещества был приобретен в небольшом количестве ( одна канистра - 25 кг) для изготовления пробной партии тротуарной плитки. Его регистрация в Журнале учета наркотических, сильнодействующих ядовитых средств, а не в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также не назначение лица, ответственного за ведение и хранение последнего Журнала, формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и не наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и по своей сути является малозначительным административным правонарушением.
 
    Кроме того, Федеральное казённое учреждение «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области по своей организационно-правовой форме является Федеральным казённым учреждением и имеет статус исправительного учреждения, учредителем которого является Российская Федерация, а собственником имущества – Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний РФ. Финансируется оно из средств Федерального бюджета Российской Федерации, которым, как статья расхода – уплата административных штрафов, не предусмотрена, что создаст трудности при исполнении, вынесенного мировым судьей, постановления.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено право судьи, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области № от 02.02.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казённого учреждения «Колония – поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области по ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить, от административной ответственности Федеральное казённое учреждение «Колония - поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области - освободить, и ограничиться устным замечанием.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья: Ю.А. Лосев
 
    Верно:
 
    Судья: Ю.А. Лосев
 
    Секретарь: О.А.Пятахина