Дата принятия: 27 марта 2014г.
Дело №2-1417/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2014 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Папковой Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,
установил:
Папкова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее - Управление) и просит отменить решение ответчика от 20.11.2013., как незаконное, а также обязать Управление назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права – с 05.09.2013., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
В обоснование своих требований истица сослалась на то, что 29 августа 2013 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 04 февраля 2014 года ответчик отказал истице в назначении пенсии, сославшись на отсутствие требуемого стажа. Управлением было зачтено в специальный стаж 29 лет 05 месяцев 29 дней. В него не были включены периоды: с 05.02.2001 по 03.03.2001 (29 дней), с 16.01.2006 по 27.02.2006 (01 месяц 12 дней), когда она, работая врачем больницы, повышала квалификацию. Период с 13.07.1984 по 07.09.1985, когда она находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год зачтен календарно. Решение ответчика о незачете указанных периодов является незаконным и необоснованным, поскольку за время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, должность, средняя зарплата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Больница, в которой работала Папкова Н.Г. в период с 13.07.1984 по 07.09.1985, находится в сельской местности, поэтому он должен быть зачтен в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год и 3 месяца.
Истица Папкова Н.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Управления ФИО1 просила в иске отказать, пояснила, что зачет в специальный стаж периодов, когда лицо находилось на курсах повышения квалификации, не предусмотрен действующим законодательством. Отпуск по уходу за ребенком и освобождение от работы в связи с беременностью и родами не могут рассматриваться как осуществление профессиональной деятельности.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).
Учреждение «больница» и должность «врач» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.
В то же время, в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
Как видно из трудовой книжки (л.д.5-7), Папкова Н.Г. в период с 05.09.1983 по день обращения к ответчику работала фельдшером, врачем в различных лечебных учреждениях. При этом, в период с 01.04.1984 по 01.02.1986 она работала участковым врачем – педиатром <данные изъяты> ЦРБ; с 12.06.1987 по день обращения в управление работала врачем в ОГБУЗ «Детская клиническая больница».
В периоды с 05.02.2001 по 03.03.2001. (приказ №3/2к от 03.01.2001), с 16.01.2006 по 27.02.2006 (приказ №8/2к от 13.01.2006), Папкова Н.Г. проходила усовершенствование на курсах с отрывом от производства, но с сохранением зарплаты и места работы. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОГБУЗ «Детская клиническая больница», приказами о направлении истицы на курсы усовершенствования (л.д.13,14).
Из трудовой книжки, справки КГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», находящейся в п. <данные изъяты> района <данные изъяты> края РФ (л.д.12), усматривается, что в период с 02.11.1984 по 07.09.1985 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им года.
29 августа 2013 года Папкова Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.8-9).
Решением Управления от 20 ноября 2013 года истице было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие 30-ти летнего стажа медицинской деятельности (л.д.13). На день обращения 11.11.2013., специальный стаж Папковой Н.Г., по мнению ответчика, составил 29 лет 05 месяцев 29 дней. В него не были включены периоды нахождения на курсах, а периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год включены в календарном исчислении.
Решение о незачете периодов повышения квалификации, о зачете времени нахождения в указанных отпусках календарно принято вследствие неверного толкования действующего законодательства.
Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Детская клиническая больница», где занимала должность врача. Названные должность и учреждения предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Папковой Н.Г. (ст.ст.127 КЗоТ РФ, 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.ст.112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования следует зачесть в специальный стаж.
Управление не оспаривает того обстоятельства, что в период с 13.07.1984 по 07.09.1985 истица работала в сельской местности.
В соответствии с ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» до 6 октября 1992 г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался женщинам в стаж работы по специальности.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитываются в специальный стаж в льготном исчислении.
С учетом спорных периодов на день обращения в Управление специальный стаж Папковой Н.Г. составлял 29 лет 11 месяцев 24 дня. Поскольку, как это видно из справки (л.д.11), истица и после 28 августа 2013 г. работала в должности и в учреждении, указанных в списке, то право на пенсию у неё возникло 6 сентября 2013 г.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска назначить Папковой Н.Г. трудовую пенсию по старости с 6 сентября 2013 года.
В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий:
