Решение от 27 марта 2014 года

Дело №2-28/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 марта 2014 года                                                                            г.Рудня
 
    Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,
 
    при секретаре – Куриленковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Ч1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование заявленного требования, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в виду имеющегося специального стажа работы, представив пакет документов. Однако, своим решением № от 13.09.2013г. Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. Пенсионный орган не засчитал в льготный стаж периоды работы: с 09.07.1980г. по 18.03.1981г в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика; с 01.07.2002г. по 01.04.2007г. в ООО «Понизовьетранс» в качестве газоэлектросварщика; с 01.04.2007г. по 10.03.2009г. в ООО «Понизовьеагросервис» в качестве газоэлектросварщика, так как по имеющимся документам (записям в трудовой книжке, актам проверки) не усматривается вид сварки, тип сварочного оборудования, не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым выше профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. С решением Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области не согласен, считает его незаконным, необоснованным. В ПМК – треста «Смоленсксельхозмонтаж» проработал более 10 лет, а затем по указанной специальности работал в других организациях. За время работы газоэлектросварщиком выполнял работу на сварочном аппарате с использованием ацетиленового генератора, который заправлялся вредным веществом – карбидом. Сварочные работы производились в закрытых помещениях, где отсутствовала вентиляция. Работал газоэлектросварщиком целый рабочий день, а летом в период посевной и уборочной страды, еще и сверхурочно. Поскольку был занят на работах с применением вредных веществ в непроветриваемых помещениях, выдавалась спецодежда и спецпитание. Организации, в которых работал, неоднократно преобразовывались, в настоящее время их не существует, в связи с чем не сохранились документы, а именно паспорта сварочных аппаратов и генераторов, подтверждающих характер работы. Работа газоэлектросварщиком подтверждается записями в трудовой книжке, которая является главным документом для назначения пенсии.    Просит включить в его специальный стаж периоды его работы с 09.07.1980г. по 18.03.1981г в ПМК – треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК - треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика; с 01.07.2002г. по 01.04.2007г. в ООО «Понизовьетранс» в качестве газоэлектросварщика; с 01.04.2007г. по 10.03.2009г. в ООО «Понизовьеагросервис» в качестве газоэлектросварщика, и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель истца Е1, исковые требования истца поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области М1 исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика, с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК - треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика; с 01.07.2002г. по 01.04.2007г. в ООО «Понизовьетранс» в качестве газоэлектросварщика; с 01.04.2007г. по 10.03.2009г. в ООО «Понизовьеагросервис» в качестве газоэлектросварщика, нет основания засчитывать в специальный стаж Б1, так как по имеющимся документам (записям в трудовой книжке. Актам проверки) не усматривается вид сварки, тип сварочного оборудования. Не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым выше профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516. Также по представленным сведениям индивидуального учета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2009 год представлены работодателями без указания основания для досрочного назначения пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2 года Ч1 обратился в ГУ-УПФ РФ в за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.36-37).
 
    Решением ГУ –УПФ РФ в Руднянском районе № от 13.09.2013г. Ч1 отказано в установлении в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.24).
 
    В стаж работы не засчитаны периоды, в числе которых с 09.07.1980г. по 18.03.1981г. в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика, с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК –треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика, с 01.07.2002г. по 01.04.2007г. в ООО «Понизовьетранс» в качестве газоэлектросварщика, с 01.04.2007г. по 10.03.2009г. в ООО «Понизовьеагросервис», поскольку по представленным документам не усматривается вид сварки, тип сварочного оборудования, не подтверждена постоянная и непосредственная занятость в спорные периоды по упомянутым профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.
 
    В силу пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
 
    Из трудовой книжки Ч1 (л.д.11-23) следует, что 09.07.1980г. Ч1 принят на работу в качестве электрогазосварщика второго разряда ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» (приказ №30-Л от 09.07.1980г.). ДД.ММ.ГГГГ Ч1 уволен из ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» по собственному желанию (приказ №13-Л от 18.03.1981г). ДД.ММ.ГГГГ Ч1 принят на работу в качестве газоэлектрогосварщика второго разряда ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» (приказ №20-Л от 15.06.1983г.) 01.06.1994г. Ч1 уволен из АПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» по собственному желанию (приказ № от 01.06.1994г.).
 
    Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проверки факта льготной работы Ч1 в качестве электросварщика и электросварщика в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» за периоды работы с 09.07.1980г. по 02.08.1981г. и с 14.06.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ видно, что Ч1 в спорный период осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж».
 
    Из архивной справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что осуществляя трудовую деятельность в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж», Ч1 с 09.07.1980г. по 02.08.1981г. и с 14.06.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за весь период.
 
    Из исторической справки фонда № (л.д.77), представленной архивным отделом Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области видно, что в задачи Руднянского ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж» входила частичная и комплексная механизация сельскохозяйственных объектов: фермер крупного рогатого скота, комплексов свиноводческого назначения, зерноочистительных сушильных комплексов, льноворохосушилок; монтаж оборудования: доильного, навозоудаления, кормоцехов, автоматических поилок, очистных сооружений, вентиляционно- отопительного, котельных установок, механических мастерских сельскохозяйственного назначения и их ремонт; прокладка наружных водопроводов и монтаж водопроводных башен; электромонтаж силового электрического оборудования, электроосвещения, всех объектов внутри здания; монтаж внутренних систем отопления, водопровода, канализации производственных и подсобных помещений.
 
    Из экспертного заключения Государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-75) по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует, что осуществление сварочных работ при выполнении вышеуказанных задач могло происходить только за счет хорошей маневренности и возможности получать швы высокого качества во всех пространственных положениях при большом диапазоне свариваемых толщин и конструкций узлов. Такую возможность дает только ручная дуговая сварка.
 
    Из копий приказов следует, что с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. Ч1 работал в качестве газоэлектросварщика АООТ «Понизовьеагротехсервис» (приказ № от 01.08.1995г.) (л.д. 83-84).
 
    Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проверки факта льготной работы Ч1 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Понизовьеагротехсервис» за периоды работы с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. видно, что Ч1 в спорный период осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Понизовьеагротехсервис».
 
    Из архивной справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что осуществляя трудовую деятельность в АООТ «Понизовьеагротехсервис» с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. начислялась заработная плата за весь период.
 
    Из исторической справки фонда №190, представленной архивным отделом Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области видно, что в задачи АООТ «Понизовьеагротехсервис» входило обеспечение ремонта и технического обслуживание сельскохозяйственной техники (л.д. 82).
 
    Согласно паспортам генератора ацителенового АСП-10 (л.д. 27) и трансформатора сварочного ТД -500У2 (л.д.27-28), видно, что данные аппараты предназначены для ручной газо – и электросварки.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.1 настоящей статьи (Закона), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    На основании пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 (Федерального Закона), к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № 1991). При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № 1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.
 
    В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, право на пенсию на льготных условиях по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
 
    В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, право на пенсию на льготных условиях по разделу ХХХII «Общие профессии» имеют газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.
 
    В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и № 2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
    Из содержания заключения Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что исходя из вида экономической деятельности организации, в которых работал истец, а также на основании материалов литературы и практики проведения экспертиз по профессии газоэлектросварщика и электросварщика, Ч1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в ПМК треста «Смоленксксельхозмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика «Понизовьеагротехсервис» полностью соответствовала трудовым функциям позиции 23200000-19756 электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке (Список № года), и трудовым функциям электрогазосварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных (список № года). В периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика «Понизовьеагротехсервис» Ч1 был постоянно и непосредственно занят на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (неменее 80% времени). В периоды работы Ч1 с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1981, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в ПМК треста «Смоленсксельхозмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика «Понизовьеагротехсервис» усматривается ручной вид сварки и истец мог использовать стандартное отечественное сварочное оборудование (сварочный аппарат для ручной сварки).
 
    Оценивая экспертное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с объяснениями истца, суд находит их согласующимися и не противоречащими другим исследованным судом доказательствам и в связи с этим, принимает их во внимание в оценке условий труда истца. Об обоснованности выводов эксперта об осуществлении Ч1 трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки, соответствующей Списку № 1956, свидетельствует то обстоятельство, что последние основывались на анализе вида экономической деятельности в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в ПМК треста «Смоленксксельхозмонтаж», в качестве газоэлектросварщика «Понизовьеагротехсервис», материалов литературы и практики проведения госэкспертиз и подкрепляются вышеназванными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) и имеющего стаж работы в качестве эксперта, у суда не имеется.
 
    В порядке ст.56 ГПК РФ выводы эксперта в судебном заседании представителем ответчика не оспорены.
 
    На основании исследованных материалов дела, судом установлено, что      Ч1 работал в период с 09.07.1980г. по 18.03.1981г. в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика, с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК –треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика, постоянно на условиях полного рабочего дня.
 
    Трудовая функция Ч1 в указанные периоды работы в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж», АООТ «Понизовьеагротехсервис» соответствовала трудовой функции электросварщика и газосварщика, согласно разделу ХХХII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №1173, в связи с чем, вышеуказанный спорный период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.
 
    С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составляет 18 лет 4 месяца 9 дней.
 
    Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ , не исключается, что Ч1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьетраст»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьеагросервис» трудовая функция Ч1 соответствовала трудовой функции позиции 23200000-19756 электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке (Список № года).
 
    К такому выводу эксперт пришел только на основании записей в трудовой книжке истца, копий приказов от 10.07.2002г. №8, от 19.03.2007г. №4, от 17.07.2003г. №13, от 24.08.2004г. №23, от 02.04.2007г. №7, от 10.03.2009г. №6, от 14.07.2008г. №24.
 
    Суд не соглашается с выводами эксперта в этой части и полагает, что спорные периоды работы Ч1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьетраст»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьеагросервис» не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Как видно из акта документальной проверки от 13.08.2013г, проведенной главным специалистом –экспертом ОНПП и ОПП ЗЛ ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе К1, по организациям ООО «Понизовьетранс» за 2002-2007г. и ООО «Понизовьеагросервис» за 2007-2009г. перечни льготных профессий не представлялись, наблюдательных дел не имеется.
 
    Согласно п.5 выводов заключения Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ из – за отсутствия необходимых документов не имеется возможности оценить занятость истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьетраст»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Понизовьеагросервис».
 
    Следовательно, трудовую книжку истца и указанные приказы за бесспорные документы, подтверждающие специальный стаж истца за указанные периоды его работы в ООО «Понизовьетраст» и ООО «Понизовьеагросервис» взять невозможно.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая имеющийся специальный стаж истца, с учетом включения спорных периодов с 09.07.1980г. по 18.03.1981г. в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика, с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК –треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика, наличие необходимого страхового стажа более 25 лет, его возраст, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной пенсии возникло у истца с достижением 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ .
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Требования Ч1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный трудовой стаж Ч1 периоды работы:
 
    - с 09.07.1980г. по 18.03.1981г. в ПМК-треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве электрогазосварщика,
 
    - с 15.06.1983г. по 01.06.1994г. в ПМК –треста «Смоленсксельхозмонтаж» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с 24.07.1995г. по 04.04.2002г. в АООТ «Понизовьеагротехсервис» в качестве газоэлектросварщика и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ .
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        М.Б.Туроватова