Решение от 27 марта 2014 года

Дело № 12-26/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Республика Коми город Сосногорск 27 марта 2014 года
 
    Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В.,
 
    при секретаре Лобанове И.Н., с участием лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянова И.Ф., защитника Чигир Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чигир Е.Н. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянова И.Ф. от <дата обезличена> о привлечении
 
    Попова И.А., родившегося <скрытые данные>
 
    к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    На основании постановления № <номер обезличен> старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянова И.Ф. по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> Попов И.А. привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Чигир Е.Н. обратился в суд с жалобой в интересах Попова И.А., в которой просил отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в оспариваемом постановлении должностное лицо в графе, в которой указываются фамилия, имя и отчество лица, привлеченного к административной ответственности, внес исправления без вынесения определения об их внесении, что не позволяет установить лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Попов И.А., надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение жалобы в его отсутствие с участием защитника Чигир Е.Н.
 
    При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу без участия Попова И.А.
 
    В судебном заседании Чигир Е.Н. на доводах, изложенных в жалобе настаивал, суду дополнил, что инспектором Баяновым И.Ф. в протокол и постановление по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении Попова И.А. в графах часы и минуты совершения правонарушения внесены исправления без вынесения определения об их внесении, что не позволяет достоверно определить время совершения правонарушения, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянов И.Ф. в судебном заседании показал, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, просил отказать в удовлетворении жалобы, допустил описку, но исправления вносил в присутствии Попова И.А., определения по исправлению времени совершения правонарушения не выносил.
 
    Заслушав защитника Чигир Е.Н., Баянова И.Ф., исследовав материалы дела, административный материал в отношении Попова И.А., поступивший из ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский, и доводы жалобы, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» ввиду существенного нарушения требований КоАП РФ и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В соответствии с частями 3 и 4 ч. 29.12.1 КоАП РФ исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.
 
    Из протокола <номер обезличен> об административном правонарушении и постановления <номер обезличен> по делу об административном правонарушении в отношении Попова И.А. следует, что в графе время совершения правонарушения внесены исправления, а именно исправлены часы и минуты. Однако, в нарушение требований закона должностным лицом ОГИБДД после внесения исправления данной описки в постановлении, определение об исправлениях, внесенных в постановление, не выносилось.
 
    Указанные нарушения являются безусловными основаниями как к отмене постановления должностного лица от <дата обезличена> <номер обезличен> в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, так и направлению дела на новое рассмотрение в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Доводы жалобы о наличии исправлений в графе постановления № <номер обезличен> старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянова И.Ф. по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении Попова И.А., в которой указываются фамилия, имя и отчество лица, привлеченного к административной ответственности, судья отклоняет, в связи с отсутствием исправлений в данной графе обжалуемого постановления.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом нарушения права Попова И.А. на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, судья полагает, что постановление должностного лица от <дата обезличена> <номер обезличен> о привлечении Попова И.А. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отменить постановление <номер обезличен> старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сосногорский» Баянова И.Ф. от <дата обезличена> о признании Попова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить дело в ОГИБДД МО МВД «Сосногорский» на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
Судья                     А.В. Рябов