Решение от 27 марта 2014 года

    Дело № 2-80                                                                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Горнозаводск                                                                          27 марта 2014 года
 
    Горнозаводский районный суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Глинских В.А.,
 
    при секретаре Дятловой В.Х.,
 
    с участием истца Михеевой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске
 
    гражданское дело по иску Михеевой Юлии Аркадьевны к администрации Горнозаводского муниципального района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Обществу с ограниченной ответственностью «Актион» об освобождении имущества от запрета регистрационных действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Михеева Ю.А. обратилась в суд с требованием об освобождении имущества - квартиры по адресу: "АДРЕС" от запрета регистрационных действий. В обоснование своих требований указала, что согласно Закону Пермского края «О разграничении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» в собственность Пашийского сельского поселения передана квартира по адресу: "АДРЕС" на данное жилое помещение с ней заключен договор социального найма. Поскольку Пашийское сельское поселение является собственником указанной квартиры, с ней заключен договор на приватизацию. В рамках исполнительных производств утверждено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий. Считает, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, находящейся по адресу: "АДРЕС" нарушает ее права, поскольку данная квартира передана ей по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от "ДАТА" "№". При регистрации перехода права собственности государственная регистрация была приостановлена на основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя.
 
    В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает.
 
    Ответчик - Администрация Горнозаводского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района, против заявленных требований не возражают (л.д. 162).
 
    Ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 67).
 
    Ответчик - ООО «Актион» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 65). В отзыве на иск указали, что с исковыми требованиями не согласны, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество квартира "№" дома "№" по ул. "АДРЕС" принадлежит муниципальному образованию «Горнозаводский муниципальный район». Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Закон Пермского края не изменяет момента перехода права собственности на объекты гражданских прав, а лишь является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости. Не являясь собственником квартиры, поселение не имело права распоряжаться квартирой. Законом об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава исполнителя наложить арест на имущество должника и применить иные обеспечительные меры. Принятые судебным приставом-исполнителем меры не являются мерами принудительного исполнения, а направлены на понуждение должника к уплате задолженности. Соответственно оспоренный запрет не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, вынесен для обеспечения сохранности имущества, следовательно, права третьих лиц нарушать не может. В силу ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом. Считают, что договор "№" от "ДАТА" ничтожен в части распоряжения поселением квартирой (л.д. 49-53).
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 68).
 
    Суд, заслушав истца, исследовав документы дела, считает, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что в соответствии с Законом Пермского края «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермского края» от "ДАТА" "№" образовано Пашийское сельское поселение с административным центром в рабочем поселке Пашия (л.д. 163-164).
 
    Законом Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от "ДАТА" "№" утвержден перечень объектов муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района, передаваемых в собственность Пашийского сельского поселения. В данном перечне указана квартира "№" дома "№" по ул. "АДРЕС". Статьей 2 указанного закона установлено, что право собственности поселения на передаваемое имущество возникает с "ДАТА" (л.д. 165-166).
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности жилое помещение по адресу: "АДРЕС" не является собственностью Горнозаводского муниципального района и в Реестре муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района не состоит (л.д. 21).
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Пашийского сельского поселения квартира "№" по адресу: "АДРЕС" является собственностью муниципального образования Пашийское сельское поселение на основании п. 9 приложения № 4 к Закону Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от 18.12.2006 года № 3394-793. Вышеуказанная квартира безвозмездно передана в собственность граждан на основании договора от "ДАТА" "№" (л.д. 19).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно абз. 4, 11, 12 ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 года № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
 
    Таким образом, квартира "№" дома "№" по ул. "АДРЕС" передана в собственность Пашийского сельского поселения на основании Закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от 18.12.2006 года № 3394-793, право собственности на данное имущество возникло у Пашийского сельского поселения с "ДАТА" года, что соответствует требованиям ФЗ № 122 от 22.08.2004 года о том, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации. Данное обстоятельство не противоречит положениям п. 2 ст. 223 ГК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Из технического паспорта на квартиру "№" в доме "№" по ул. "АДРЕС" видно, что собственником данного жилого помещения является Пашийское сельское поселение на основании п. 9 приложения № 4 к Закону Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от 18.12.2006 года № 3394-793. Наниматель жилого помещения - Михеева Ю.А. (л.д. 35-38).
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    "ДАТА" между Пашийским сельским поселением и Михеевой Юлией Аркадьевной заключен договор № 98, согласно которому поселение безвозмездно передает в собственность Михеевой Ю.А. квартиру "№" в доме "№" по "АДРЕС". Указанная квартира принадлежит Пашийскому сельскому поселению на основании закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от 18.12.2006 года № 3394-793 (л.д.33-34).
 
    "ДАТА" Михеевой Ю.А. сданы документы на жилое помещение по адресу: "АДРЕС" на государственную регистрацию права собственности (л.д. 6).
 
    "ДАТА" государственная регистрация права собственности МО «Пашийское сельское поселение» и перехода права собственности за Михеевой Ю.А. на квартиру по адресу: "АДРЕС" приостановлена в связи с имеющейся информацией о запрете на совершение регистрационных действий, которая препятствует проведению государственной регистрации перехода права собственности (л.д. 7-8).
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждены:
 
    - "ДАТА" исполнительное производство (л.д. 73-75) на основании исполнительного листа Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от "ДАТА" (л.д. 76), "ДАТА" произведена замена взыскателя - Горнозаводское МУП «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» ее правопреемником ООО «Актион» (л.д. 78);
 
    - "ДАТА" исполнительное производство (л.д. 79-80) на основании исполнительного листа Арбитражного суда Пермского края от "ДАТА" (л.д. 81), "ДАТА" произведена замена взыскателя - Горнозаводское МУП «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» ее правопреемником ООО «Актион» (л.д. 83);
 
    - "ДАТА" исполнительное производство (л.д. 84) на основании исполнительного листа Арбитражного суда Пермского края от "ДАТА" (л.д. 85-88). "ДАТА" исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство (л.д. 91), "ДАТА" произведена замена взыскателя Горнозаводское МУП «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» ее правопреемником ООО «Актион» (л.д. 90).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от "ДАТА" объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества, принадлежащего должнику МО «Муниципальный Горнозаводский район», в том числе: п. 114 - трехкомнатная квартира площадью "ПЛОЩАДЬ". метров по адресу: "АДРЕС". Собственность МО «Муниципальный Горнозаводский район», государственная регистрация от "ДАТА" (л.д. 92-157).
 
    Михеева Ю.А. просит освободить жилое помещение по адресу: "АДРЕС" от запрета регистрационных действий, объявленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от "ДАТА" года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
 
    Поскольку на основании Закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района» от 18.12.2006 года № 3394-793 жилое помещение - квартира по адресу: п. "АДРЕС" передана в собственность Пашийского сельского поселения, право собственности Пашийского сельского поселения на данное жилое помещение возникло с "ДАТА" согласно ст. 2 Закона Пермского края от 18.12.2006 года № 3394-793, указанная квартира включена в Реестр муниципальной собственности Пашийского сельского поселения, и не является собственностью Горнозаводского муниципального района, Пашийское сельское поселение вправе было передать указанную квартиру безвозмездно в собственность Михеевой Ю.А., договор с которой о передаче квартиры в безвозмездную собственность заключен "ДАТА" года, установление запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, занимаемого Михеевой Ю.А., нарушает ее права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому суд считает возможным удовлетворить заявленные Михеевой Ю.А. требования и освободить имущество - квартиру, находящуюся по адресу: "АДРЕС" от запрета регистрационных действий.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Освободить трехкомнатную квартиру "№" дома "№" по ул. "АДРЕС" от запрета на совершение регистрационных действий, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от "ДАТА" года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья -