Дата принятия: 27 марта 2014г.
Дело №2-287/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2014 года г. Нарьян-Мар
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.
при секретаре Артеевой Н.А.,
с участием истца Янчишиной Н.А., представителя истца Гоголевой Л.Ю., представителя ответчика Могутовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янчишиной Нэлли Александровны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Янчишина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Администрации) о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Нарьян-Марского городского суда в порядке наследования она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, построенный в 50-е годы. По данным технического паспорта право собственности приобретено на основании решения судебного заседания от 27.01.1954. Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей дом, невозможно по причине его отсутствия. Полагая наличие у себя права на бесплатное получение вышеуказанного земельного участка в собственность, она обратилась в Администрацию с соответствующим заявлением, на что получила отказ, который считает незаконным. Просила суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок.
В судебном заседании истец Янчишина Н.А. и ее представитель Гоголева Л.Ю., действовавшая на основании доверенности, исковые требования и доводы в их обоснование поддержали.
Представитель ответчика Администрации Могутова А.Д., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п.1), в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.2 подпункт 3).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права (абз.1).
Судом установлено, что Янчишина Н.А. на основании решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15.04.2013 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.
22.10.2013 Янчишина Н.А. обратилась в Администрацию с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок в собственность на бесплатной основе и выдать схему расположения земельного участка для оформления кадастрового паспорта.
Письмом Администрации от № истцу было отказано ввиду отсутствия оснований, поскольку в соответствии с постановлением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 18.07.2002 № заключен договор аренды земельного участка от 09.10.2002 с ФИО2.
Не согласившись с указанным решением, Янчишина Н.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10,11 кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такое приобретение в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ является платным.
Согласно ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст.8 ГК РФ относит, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Ссылаясь на абз.1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец указывает, что она имеет право собственности на спорный земельный участок, поскольку он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Положения данной статьи закона применяются исключительно в случаях, когда спорный земельный участок был предоставлен на основании акта либо решения соответствующих органов о предоставлении.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Однако право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации возникает только в случаях правомерного пользования земельным участком.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорный земельный участок был выделен в пользование на основании решения соответствующего органа в установленном законом порядке истец суду не предоставила.
Более того, согласно архивной справке от 02.09.2013 №385, выданной Территориальным отделом в Ненецком автономном округе Агентства по делам архивов Архангельской области, по документам архивного фонда Нарьян-Марского городского исполнительного комитета депутатов трудящихся, по протоколам заседаний Нарьян-Марского горисполкома за 1949-1953 годы, по документам архивного фонда Отдела коммунального хозяйства Нарьян-Марского горисполкома за 1950-1953 годы сведений о выделении земли для строительства дома ФИО1 не выявлено.
По данным архива Нарьян-Марского городского суда также не имеется сведений о принятых судебных актах по данному вопросу.
Сведения в техническом паспорте, согласно которым за ФИО1 зарегистрировано прав собственности на основании определения судебного заседания от 27.01.1954, на которые ссылается истец в подтверждение наличия основания предоставления земельного участка, о праве на земельный участок не свидетельствуют. Кроме того, данная запись в техническом паспорте зачеркнута.
Иных доводов в подтверждение наличия какого-либо акта или решения соответствующих органов о предоставлении земельного участка, право на которое в порядке приватизации истец просит признать за собой, суду не представлено, вследствие чего не представляется возможным сделать вывод о законности владения и пользования спорным земельным участком.
В то же время в материалах землеустроительного дела имеется кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому кадастровый номер № спорному земельному участку присвоен и внесен в государственный кадастр недвижимости только 26.06.2002, что свидетельствует о том, что вышеуказанный земельный участок был сформирован в 2002 году, после чего был предоставлен в аренду ФИО2 на основании его заявления. Изложенное также опровергает довод Янчишиной Н.А. о возникновении прав на спорный земельный участок по основаниям, имевшим место до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
В обоснование доводов искового заявления о наличии у нее права на бесплатную приватизацию Янчишина Н.А. ссылается также на п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, данное положение закона также неприменимо при разрешении рассматриваемого спора, поскольку распространяется исключительно на случаи фактического пользования земельными участками с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР». В то время как право собственности на жилой дом, расположенный на спорном участке, возникло у Янчишиной Н.А. на основании решения суда от 15.04.2013 в порядке наследования.
Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Поскольку в судебном заседании не представлено доказательств возникновения у истца права на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Янчишиной Нэлли Александровны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на земельный участок отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий К.Ю. Щеголихина
Мотивированное решение суда изготовлено 28.03.2014.
