Решение от 27 марта 2014 года

Дело № 2-79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Усть-Кулом
 
27 марта 2014 года
 
        Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,
 
    при секретаре Федоровой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимохова Н.Н. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности предоставления жилого помещения,
 
установил:
 
    Тимохов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» с требованием обязать предоставить благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение. В обоснование иска указал, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после того, как отца лишили родительских прав, за ним, а также братом ФИО4 и сестрой ФИО 1 было закреплено жилое помещение, принадлежащее отцу. После окончания школы обучался в образовательных учреждениях, служил в армии. При обучении в колледже обращался к социальному педагогу с просьбой решения жилищного вопроса, однако получил отказ мотивированный наличием закрепленного за ним жилья. Впоследствии прокуратурой района проведена проверка законности закрепления жилого помещения за истцом и действия органов местного самоуправления признаны незаконными.
 
    В судебном заседании Тимохов Н.Н. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года в закрепленном жилье не проживал и не мог проживать, так как там жил отец лишенный родительских прав. Из-за неправомерных действий органов местного самоуправления по закреплению за ним жилья, он не смог своевременно реализовать свое право на получение жилого помещения. Во время учебы социальный педагог разъяснила ему, что в виду наличия закрепленного жилья у него нет права на получение жилья по основаниям наличия статуса лица, оставшегося без попечения родителей. Узнав о незаконном закреплении жилого помещения и отмене такого постановления, обратился в суд за защитой своих прав. В настоящее время жилья не имеет, сохраняет регистрацию места жительства по месту проживания опекуна.
 
    Представитель администрации МР «Усть-Куломский» Епова И.В. /доверенность от 13.02.2014/ исковые требования не признала. В своих доводах указала, что с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления в период с 18 до 23 лет истец не обращался, порядок обращения определен законом 104-РЗ, жилое помещение предоставляется лицам, включенным в список имеющих на то право. В настоящее время Тимохов Н.Н. достиг 23-летнего возраста в связи, с чем истец утратил право на получение жилья.
 
    Администрация сельского поселения «Югыдъяг» надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, по иску возражений не имеет.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец Тимохов Н.Н., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Коми АССР /актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ/, родителями истца являются ФИО2 и ФИО3.
 
    Истец является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3. умерла ДД.ММ.ГГГГ /актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная Югыдъягским сельским Советом Усть-Куломского района/. На основании решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Первушева Н.Н..
 
    Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 3 ст. 60 ЖК РФ за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Первушевым Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением главы администрации Усть-Куломского района от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем над несовершеннолетним ФИО4 назначена ФИО5.
 
    Согласно актовой записи о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ Первушеву Н.Н. изменена фамилия на Тимохов.
 
    Из приведенных доводов истца и представленных документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тимохов Н.Н. окончил МОУ «Усть-Куломская средняя общеобразовательная школа» и получил аттестат <адрес>6. В этом же году поступил в ГАОУСПО Республики Коми «Сыктывкарский индустриальный колледж», в июне <данные изъяты>. В последующем поступил на учебу в то же учреждение, в котором окончил обучение в июне 2010 года и получил диплом № от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ поступил в ГПТУ № №, в мае ДД.ММ.ГГГГ года был отчислен. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года поступил в Сыктывкарский индустриальный колледж и окончил его в июне ДД.ММ.ГГГГ года с получением диплома №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву проходил срочную военную службу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения «Югыдъяг» во исполнение протеста прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № №, принято постановление № № согласно которому постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилья» отменено.
 
    Согласно информации администрации сельского поселения «Югыдъяг» от ДД.ММ.ГГГГ № иного жилья на территории сельского поселения «Югыдъяг» в наличии у Тимохова Н.Н. не имеется. Об отсутствии права собственности истца на жилое помещение подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ФИО5 у которой истец был под опекой. Таким образом, истец Тимохов Н.Н. жилым помещением обеспечен не был и не имеет его в настоящее время.
 
    Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно статье 98 ЖК Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 ЖК Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.Согласно статье 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 вышеуказанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу части 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом, обязанность по предоставлению Тимохову Н.Н. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возложена на администрацию муниципального района «Усть-Куломский».
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Тимохов Н.Н. утратил свое право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку достиг возраста 23 лет, суд признает несостоятельными в силу следующего.
 
    Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ определено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно части 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
 
        В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    Поскольку спор заявлен по предоставлению жилого помещения, то есть о правоотношении, относящимся к предмету регулирования жилищного законодательства (ст.4 Жилищного кодекса РФ), соответственно при разрешении спорного правоотношения они являются приоритетными.
 
    Доводы ответчика о том, что в период с 18 до 23 лет истец в порядке определенного Законом Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для включения его в список на предоставление жилья не обращался, суд не принимает во внимание при установленных обстоятельствах, поскольку это не является препятствием для признания права истца на обеспечение его жилым помещением в рассматриваемом порядке.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку доводы истца не опровергнуты, которые согласуются с материалами дела, а действия муниципального органа по незаконному закреплению жилого помещения привело к фактическому лишению права истца на реальное обеспечение жилым помещением.
 
    В части применения нормы предоставления жилых помещений лицам рассматриваемой льготной категории, было предметом рассмотрения в Конституционном суде Республики Коми /Постановление от 11.07.2011/. Поэтому норма предоставления истцу площади жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма на условиях найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района должна соответствовать общей площадью не менее 33 квадратных метра.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Тимохова Н.Н. удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить Тимохову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 квадратных метра, по договору найма специализированного жилого помещения.
 
        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий – подпись.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.04.2014.     
 
    Копия верна: судья -                             Ю.Н. Ерчин