Решение от 27 марта 2014 года

    Дело №2-55/2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2014 года пос. Сонково
 
    Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Ракитиной Е.Е., с участием заместителя прокурора Сонковского района Борисова В.П.,представителя администрации МО «Пищалкинское сельское поселение Сонковского района Тверской области» Домниной И.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в д. Задорье напротив дома №29; в п. Пищалкино напротив административного здания администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение»; в п. Пищалкино по ул. Садовая напротив дома №16; в 300 метрах от пос. Пищалкино с правой стороны от автодороги пос. Пищалкино – пос. Сонково (по направлению в пос. Сонково),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории Пищалкинского сельскогообразования, а именно:в д. Задорье напротив дома №29; в п. Пищалкино напротив административного здания администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение»; в п. Пищалкино по ул. Садовая напротив дома №16; в 300 метрах от пос. Пищалкино с правой стороны от автодороги пос. Пищалкино – пос. Сонково (по направлению в пос. Сонково), указав следующее.
 
    Прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории Сонковского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п.18 ч,1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправлении поселений в области обращения с отходами относится организация сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 гола № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иным и требованиями.
 
    Согласно п.1 ст.55 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-Ф3 «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
 
    Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержании территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 гола № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.18 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение» Сонковского района к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что на территории муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение» Сонковского района, в д.Задорье напротив дома №29; в п. Пищалкино напротив административного здания администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение»; в п. Пищалкино по ул. Садовая напротив дома №16; в 300 метрах от пос. Пищалкино с правой стороны от автодороги пос. Пищалкино – пос. Сонково (по направлению в пос. Сонково)имеются несанкционированные свалки. Указанные свалки образованы в результате складирования бытовых отходов и мусора жителям и поселения и другими гражданами.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются - охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Наличие несанкционированной свалки (неопределенного круга лиц), на охрану благоприятной окружающей природной среды.
 
    До настоящего времени несанкционированные свалки не ликвидированы органами местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В своих объяснениях глава администрации Пищалкинского сельского поселения Домнина И.И. признала наличие несанкционированных свалок, указанных в исковом заявлении прокурора, и указала, что указанные свалки будут убраны в период по проведению месячника благоустройства с 07.04.2014 по 07.06.2014.
 
    Прокурор Борисов В.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. С учетом весенней распутицы, он просил установить срок для ликвидации свалок до 15 мая 2014 года.
 
    Представитель ответчика МО «Пищалкинское сельское поселение Сонковского района Тверской области» Домнина И.И. иск признала и показала, что указанные в исковом заявлении прокурора несанкционированные свалки будут ликвидированы в период проведения месячника по проведению благоустройства в период с 07.04.2014 по 07.06.2014г.
 
    Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
 
    В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержании территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 гола № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.18 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение» Сонковского района к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно актам выхода на место от 13.03.2014 установлено, что на территории Пищалкинского сельского поселения Сонковского района имеются несанкционированные свалки, расположенные в д. Задорье напротив дома №29; в п. Пищалкино напротив административного здания администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение»; в п. Пищалкино по ул. Садовая напротив дома №16; в 300 метрах от пос. Пищалкино с правой стороны от автодороги пос. Пищалкино – пос. Сонково (по направлению в пос. Сонково).
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания изложенные в заявлении прокурора нарушения законодательства нашли свое полное подтверждение.
 
    В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.
 
    Суд, с учетом мнения прокурора и ответчика, считает разумным сроком для выполнения требований, указанных в исковом заявлении прокурора, 15 мая 2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Сонковского района удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение Сонковского района Тверской области» в срок до 15 мая 2014 года ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в д. Задорье напротив дома №29; в п. Пищалкино напротив административного здания администрации муниципального образования «Пищалкинское сельское поселение»; в п. Пищалкино по ул. Садовая напротив дома №16; в 300 метрах от пос. Пищалкино с правой стороны от автодороги пос. Пищалкино – пос. Сонково (по направлению в пос. Сонково).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение месяца.
 
    Судья С.С. Кузнецова