Дата принятия: 27 марта 2013г.
Дело № 2-58
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Горнозаводск 27 марта 2013 года
Горнозаводский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Глинских В.А.,
при секретаре Федорович С.Ю.,
с участием прокурора Абатурова О.А.,
представителя ответчика Власовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске дело по иску прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пашийские теплосети» о возложении обязанности производить начисления платы за отопление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации равномерно за все расчетные месяцы календарного года, произвести перерасчет платы за отопление жителям п. Пашия Горнозаводского района Пермского края за период с "ДАТА" по "ДАТА",
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пашийские теплосети» (далее - ООО «УК «ПТС») производить начисление платы за отопление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации равномерно за все расчетные месяцы календарного года, произвести перерасчет платы за отопление жителям п. Пашия за период с "ДАТА" по "ДАТА". В обоснование своих требований прокурор указал, что ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу - отопление - населению и организациям п. Пашия, является ООО «УК «ПТС». Поставка тепловой энергии для отопления жилищного фонда п. Пашия осуществляется с четырех котельных, переданных в аренду ООО «УК «ПТС». Квитанции на оплату тепловой энергии ООО «УК «ПТС» предъявляет жителям 58 домов п. Пашия (многоквартирные дома и частный сектор). В период до "ДАТА", т.е. до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 354, ООО «УК «ПТС» производило начисление платы за отопление в течение календарного года равными платежами. В период с "ДАТА" по настоящее время ООО «УК «ПТС» производит начисление платы за коммунальную услугу (отопление) населению за время фактического предоставления коммунальной услуги в период отопительного периода (8 месяцев). Применяемый ООО «УК «ПТС» порядок начисления платы за отопление противоречит действующему законодательству. До "ДАТА" на территории РФ действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которые предусматривали порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 857 «Об особенностях применения в "ДАТА" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов применяются в "ДАТА" с учетом особенностей, установленных данным постановлением, в том числе органам государственной власти субъектов РФ до "ДАТА" разрешено принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 307. Постановлением Правительства Пермского края от "ДАТА" № 869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению» установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на "ДАТА". Таким образом, применяемый ООО «УК «ПТС» порядок расчета платы за коммунальную услугу - отопление исходя из фактического предоставления коммунальной услуги в период отопительного периода (8 месяцев) не соответствует действующему на данный момент законодательству РФ, тем самым нарушаются права граждан - жителей п. Пашия, потребителей коммунальной услуги, предоставляемой ответчиком.
В судебном заседании прокурор Абатуров О.А. на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика Власова О.Ю. с заявленными требованиями не согласна.
Третье лицо - ОАО «Пермэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав документы дела, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Пашийские теплосети» считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном порядке. Предметом деятельности общества является: эксплуатация тепловых сетей и оборудования; поставка тепловой энергии (л.д. 10-21).
Решением Совета депутатов Пашийского сельского поселения от "ДАТА" № 15 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг населением Пашийского сельского поселения: на отопление - 0,320 Гкал/кв.м в год (л.д. 64).
В газете «Новости» № 107-108 за "ДАТА" опубликованы тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения, проживающего в жилищном фонде Пашийского сельского поселения (исходя из оплаты за отопление из расчета 8 месяцев), тариф за отопление в период с "ДАТА" по "ДАТА" - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" рублей за 1 кв. метр (л.д. 22).
"ДАТА" ООО «УК «ПТС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Меридиан» (управляющая компания) заключили договор № 14, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Управляющей организации тепловую энергию в горячей воде для оказания последней коммунальных услуг в виде отопления и подогрева воды потребителям, проживающим в многоквартирных домах (л.д. 23-29).
Согласно расчета тарифов на отопление в "ДАТА" из расчета отопительного сезона 12 месяцев в году плата составляет: с "ДАТА" по "ДАТА" - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за 1 кв. м площади; за период "ДАТА" "ДАТА" - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за 1 кв. м площади; с "ДАТА" по "ДАТА" - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; из расчета отопительного сезона 8 месяцев в году с "ДАТА" по "ДАТА" - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за 1 кв. метр (л.д. 40).
Администрация Пашийского сельского поселения "ДАТА" обратилась в прокуратуру Горнозаводского района по вопросу проверки законности предъявления оплаты за услугу теплоснабжения с "ДАТА" из расчета 8 месяцев, указав, что с "ДАТА" по "ДАТА" оплата за данную услугу предъявлялась из расчета 12 месяцев (л.д. 6).
По информации ООО «УК «ПТС» в п. Пашия 57 домов, в том числе многоквартирные и частный сектор, присоединены к сетям ООО «УК «ПТС». По состоянию на "ДАТА" общедомовыми счетчиками оборудованы 14 домов (л.д. 48-49, 50-63).
Согласно информации ООО «УК «ПТС» населению предъявлено за период с "ДАТА" по "ДАТА" (4 месяца) - 5256,9 Гкал; за период с "ДАТА" по "ДАТА" (4 месяца) - 4697,372 Гкал (л.д. 90).
Из представленных расчетов по дому № 27 по ул. Ленина п. Пашия видно, что оплата за отопление составляет: 1) из расчета отопительного сезона 12 месяцев в году (с "ДАТА" по "ДАТА") - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; 2) из расчета отопительного сезона 12 месяцев в году (с "ДАТА" по "ДАТА") - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; из расчета отопительного сезона 8 месяцев в году (с "ДАТА" по "ДАТА") - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; из расчета отопительного сезона 8 месяцев в году (с "ДАТА" по "ДАТА") - "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д. 91-92).
"ДАТА" на имя директора ООО «УК «ПТС» поступило коллективное заявление жильцов дома № 42 по "АДРЕС" по "АДРЕС", в котором они просят сделать перерасчет платы за отопление за "ДАТА" (л.д. 98, 100).
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Указанные Правила вступили в силу с 01.09.2012 г.
До "ДАТА". на территории Российской Федерации действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (приложение № 2), которые предусматривали порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
Из показаний представителя ответчика Власовой О.Ю. видно, что до "ДАТА" плату за отопление распределяли на 12 месяцев, т.е. в летние месяцы жители поселка доплачивали за потребленную тепловую энергию. С "ДАТА" плату за отопление распределяют на 8 месяцев, однако переплаты никакой нет, права граждан не нарушаются.
Постановлением Правительства РФ от "ДАТА" № 857 «Об особенностях применения в "ДАТА" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от "ДАТА" N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в "ДАТА" с учетом особенностей, установленных данным постановлением, в том числе органам государственной власти субъектов Российской Федерации до "ДАТА". разрешено принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "ДАТА". № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на "ДАТА". Этим же постановлением утверждены Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в "ДАТА".
Согласно постановлению Правительства Пермского края от "ДАТА". № 869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению»: п. 1 - при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "ДАТА". № 307, при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на "ДАТА".; п. 2 - порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с п. 1 настоящего Постановления применяется со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "ДАТА" N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", до принятия Правительством Пермского края решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг.
В судебном заседании также установлено, что собственники и наниматели жилых помещений в домах пос. Пашия не принимали решения об оплате потребленной тепловой энергии из расчета 8 месяцев без учета летнего периода.
Таким образом, применяемый ООО «УК «ПТС» порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления исходя из фактического предоставления коммунальной услуги в период отопительного периода (8 месяцев) не соответствует действующему на данный момент законодательству РФ, тем самым нарушаются права граждан - жителей п. Пашия Горнозаводского района, потребителей коммунальной услуги, предоставляемой ответчиком, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пашийские теплосети» производить начисления платы за отопление жителям п. Пашия Горнозаводского района Пермского края в соответствии с действующим законодательством равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пашийские теплосети» произвести перерасчет платы за отопление жителям п. Пашия Горнозаводского района Пермского края за период с "ДАТА" по "ДАТА".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 1 месяца.
Судья
