Решение от 27 марта 2013 года

Дата принятия: 27 марта 2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-221/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
г.п. Кантемировка 27 марта 2013года
 
Кантемировский районный суд Воронежской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Моисеева В.П.,
 
    при секретаре Колодка В.В.
 
    с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Колесникова Д.Л.
 
    представителя ответчика МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» Толбина Ю.Н.
 
    представителя ответчика – администрации Кантемировского муниципального района Кирьяковой Г.Е.
 
    рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Кантемировская СОШ № 2», администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области «Об устранении нарушений требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания воспитанников»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района 13.02.2013 года проведена проверка соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания воспитанников детского сада МКОУ «Кантемировская СОШ № 2»
 
    В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований Сан Пин 2.4.1.2660-10 в организации питания воспитанников детского сада, а именно: примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для разно – возрастной категории: для детей от 5 до 7 лет. В нарушение ст. 28 Федерального Закона №52- ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и п.п. 16.2, 16 8 Сан Пин 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, не выдерживается распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольном учреждении, что является нарушением п.16.5 Сан Пин 2.4.1. 2660-10, в нарушение п.16.13 Сан Пин 2.4.1. 26.60-10 меню-требование ведется без указания выхода блюд для детей разного возраста, отсутствуют технологические карты на приготовляемые блюда, для детей разного возраста.
 
    В связи с изложенным, в целях устранения нарушений прав и интересов воспитанников дошкольной организации, прокурор просит обязать МКОУ устранить нарушения требований Сан Пин в организации питания воспитанников детского сада МКОУ «Кантемировская СОШ № 2», составить примерное меню с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для двух возрастных категорий: для детей от 2,5 до 6 лет, обязать в дальнейшем соблюдать оптимальное соотношение пищевых веществ в рационе воспитанников, приводить ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий, выдерживать распределение энергетической ценности суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от времени их пребывания вести меню-требование с указанием выхода блюд для детей разного возраста, а так же соблюдать объемы пропорции приготовляемых блюд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Колесников Д.Л. заявленные требования поддержал и просил обязать МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» устранить нарушения требований САН Пин в организации питания воспитанников дошкольной организации, а также возложить обязанность по финансированию расходов связанных с организацией надлежащего питания на учредителя МКОУ – администрацию Кантемировского муниципального района.
 
    Представитель ответчика Толбин Ю.Н. заявленные требования признал в полном объеме, суду пояснил, что нарушения, указанные в акте проверки от 13.02.2013 года в действительности имеют место. В МКОУ разработано и утверждено примерное двухнедельное меню, которое основано на научно обоснованных нормах питания и соответствует требованиям Сан Пин., но разработанное меню не выдерживается на практике и соответственно допущены нарушения, отраженные в акте проверки, в связи с недостаточным финансированием из районного бюджета статьи расходов на питание.
 
    Представитель ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Кирьякова Г.Е. возражений против иска не имеет. Суду пояснила, что действительно из за недостаточного финансирования по линии районного бюджета МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» нарушены требования Сан Пин в организации питания воспитанников, отраженные в акте при проведении прокурорской проверки. Указанные в акте проверки нарушения норм санитарно - эпидемиологического законодательства не оспариваются
 
    Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее–Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 17 Закона при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
 
    Согласно статье 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Как следует из акта проверки (л.д. 7-8) от 13.02.2013 г. МКОУ Кантемировская СОШ№ 2 (детский сад) ненадлежащим образом обеспечивает требования санитарно – эпидемиологического законодательства при организации питания детей.
 
    Так в нарушении СанПиН 2.4.1.2660-10 примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для разно-возрастной категорий: для детей от 2,5 до 6 лет.
 
    Не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. и п.п. 16.2, 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    В примерном меню не приведены ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур, не содержится информация о количественном составе основных пищевых веществ и энергии за каждый день и в целом за период его реализации, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999г. и п. 16.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Фактически рацион питания не соответствует примерному меню.
 
    Распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольной организации не выдерживается, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999г. и п. 16.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    Кроме того, в нарушении п. 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» меню-требование ведется без указания выхода блюд для детей разного возраста, отсутствуют технологические карты на приготовляемые блюда, для детей разного возраста.
 
    Выявленные в результате проверки нарушения ответчиками в судебном заседании не оспорены, а напротив подтверждены. Выявленные нарушения представителями ответчиков объясняются отсутствием надлежащего финансирования по линии районного бюджета, необходимого для правильной организации питания детей в соответствии с требованиями Сан Пин.
 
    В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    Администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области является учредителем МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» и собственником имущества Учреждения, что подтверждается Уставом СОШ (л.д.12-27) следовательно, обязана финансировать мероприятия, связанные с организацией питания воспитанников СОШ в соответствии с требованиями и нормами Сан Пин., поскольку Учреждение является некоммерческой организацией, собственных средств для финансирования расходов на организацию питания не имеет.
 
    При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и интересов иных лиц не нарушает, принимается судом. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены.
 
    В силу закона (п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ) органы прокуратуры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать МКОУ Кантемировская СОШ№ 2 (детский сад), расположенный по адресу: Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Дунай, д. 16А, устранить нарушения п.п. 16.2, 16.8, 16.10, 16.5, 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в срок до 15.05.2013 года, а именно обеспечить:
 
    - составление примерного меню с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для двух возрастных категорий: для детей от 2,5 до 6 лет;
 
    - соблюдение оптимального соотношения пищевых веществ в рационе воспитанников: белков, жиров, углеводов;
 
    - приведение ссылок на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур, а также иметь полную информацию о количественном составе основных пищевых веществ и энергии за каждый день и в целом за период его реализации;
 
    - выдерживать распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольной организации;
 
    - вести меню-требование с указанием выхода блюд для детей разного возраста, а так же соблюдать объемы пропорции приготовляемых блюд.
 
    Обязать администрацию Кантемировского района муниципального района Воронежской области в срок до 15 мая 2013 года обеспечить финансирование расходов МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» на организацию питания воспитанников детского сада МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» в соответствии с требованиями санитарно эпидемиологического законодательства - СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»
 
    Взыскать с МКОУ «Кантемировская СОШ № 2» Кантемировского района Воронежской области госпошлину в местный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Кантемировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья В.П. Моисеев
 
    Справка решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2013 г
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать