Дата принятия: 27 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е дело № 5-2-86/ 13
27 марта 2013года
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Иванищева К.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 4.03.2013года по делу № 5-2-86/13 об административном правонарушении в отношении Иванищева К.Г. за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации о закрытии счета в банке по ч.1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 4.03.2013года директор ООО «Гидроспецэкология» Иванищев К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Иванищевым К.Г. на данное постановление мирового судьи подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления, и прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Иванищева К.Г., судья полагает, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 февраля 2013года "должность" "организация" в <адрес> и <адрес> в отношении директора ООО «Гидроспецэкология» Иванищева К.Г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому директор ООО «Гидроспецэкология» Иванищев К.Г. не сообщил о закрытии организацией ООО «Гидроспецэкология» ДД.ММ.ГГГГ расчетного счета № в филиале <данные изъяты>, то есть нарушил срок, установленный пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (л.д. 4-6).
4 марта 2013 года мировой судья судебного участка судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области, признав Иванищева К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1533 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что срок привлечения лица к административной ответственности не истек.
С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации о закрытии счета в банке, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь по прошествии семидневного срока, установленного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", с момента закрытия ООО «Гидроспецэкология» ДД.ММ.ГГГГ расчетного счета в филиале «<данные изъяты>
Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона, были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 4.03.2013года, то есть за пределами срока давности привлечения Иванищева К.Г. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 4.03.2013года подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Иванищева К.Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 4.03.2013года по делу № 5-2- 86/13 об административном правонарушении в отношении Иванищева К.Г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Судья подпись Е.А.Добрухина
