Решение от 27 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2013 года г.Бирюч
 
    Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Никулиной Т.В.
 
    при секретаре Винниковой Л.В.
 
    с участием представителя Утянского сельского поселения – Ткачева В.Т., адвоката Чернявских А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утянского сельского поселения к Жукову П.Н., Крук С.В., Постоловой А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандину А.В., Исаенко Х.И., Лощакову В.Н., межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности Утянского сельского поселения на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлениями главы администрации Красногвардейского района от 15 сентября 1992 года № и от 6 февраля 1995 года № в коллективно-долевую собственность АО «Большевик» было предоставлено <данные изъяты> земли с распределением долей между членами акционерного общества, утверждены списки, лиц, имеющих право на земельную долю размером <данные изъяты>. В эти списки были включены: Жуков П.Н., Крук С.В., Постолова А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандин А.В., Исаенко Х.И., Лащаков В.Н., Белозерских Е.Д., Япрынцев Н.П., Жукова Н.Н., Романенко Н.М., Ивенская М.Г., Гамзина М.В., Стребкова М.Д. Однако в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю они не распорядились ими. 3 ноября 2011 года в районной газете «Знамя труда» были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей. 24 марта 2012 года и 7 апреля 2012 годы даны объявления в газете о созыве общего собрания. После публикации списков ни собственники земельных долей, ни их наследники не заявили о своих правах на землю. Поскольку общее собрание собственников земельных долей не состоялось, распоряжением главы администрации Утянского сельского поселения от 11 мая 2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Дело инициировано иском Утянского сельского поселения к Жукову П.Н., Крук С.В., Постоловой А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандину А.В., Исаенко Х.И., Лащакову В.Н. и межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области о признании права собственности сельского поселения на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности ответчиков, сославшись на положения ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В судебном заседании представитель истца Ткачев В.Т. поддержал исковые требования, уточнив их в части указания кадастрового номера и адреса земельного участка с невостребованными земельными долями.
 
    Адвокат Чернявских А.И., представляющий в порядке ст.50 ГПК РФ интересы ответчиков: Жукова П.Н., Крук С.В., Постоловой А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандина А.В., Исаенко Х.И. и Лащакова В.Н., место жительства которых не известно, возражал против удовлетворения иска, поскольку иная позиция с ответчиками не согласована, просил вынести решение в соответствии с законом.
 
    Представитель налоговой инспекции в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск не возражал против его удовлетворения.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Во исполнение Указов Президента РФ от 27 декабря 1991 года №213 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлениями главы администрации Красногвардейского района от 15 сентября 1992 года №413 в коллективно-долевую собственность АО «Большевик» было предоставлено 9405 га земли с распределением долей между членами акционерного общества, утверждены списки, лиц, имеющих право на земельную долю. В соответствии с Постановлением главы администрации района от 6 февраля 1995 года №46 лицам, указанным в утвержденных списках, должны быть выданы свидетельства о праве собственности на землю в размере 4.65 га. Однако не все собственники воспользовались своим правом на получение свидетельства и распоряжение земельной долей.
 
    Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96, Указом Президента РФ от 7 февраля 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» был определен порядок использования невостребованных земельных долей, установлен трехлетний срок для получения свидетельства о праве собственности на землю.
 
    24 июля 2002 года принят Закон РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступивший в законную силу с 28 января 2003 года. В соответствии со ст. ст.12.1 Закона (в редакции от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно ч.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Ст.12.1 Закона определен порядок признания долей невостребованными, полномочия органа местного самоуправления. Он заключается в необходимости составления списка невостребованных долей и его публикации в средствах массовой информации не менее, чем за три месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности, утверждении его общим собранием. При этом лица, считающие, что они необоснованно включены в списки, могут представить свои возражения. С даты утверждения списка общим собранием, данные земельные доли признаются невостребованными. В случае, если в течение четырех месяцев со дня опубликования списка общим собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, этот список вправе утвердить орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка.
 
    В судебном заседании установлено, что истцом выполнены условия по процедуре формирования и обращения в собственность земельного участка, установленные Федеральным законом.
 
    3 ноября 2011 года в районной газете «Знамя труда» были опубликованы списки граждан-собственников невостребованных земельных долей. Среди них значились все лица, в отношении которых заявлены исковые требования: Жуков П.Н., Крук С.В., Постолова А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандин А.В., Исаенко Х.И., Лащаков В.Н., Белозерских Е.Д., Япрынцев Н.П., Жукова Н.Н., Романенко Н.М., Ивенская М.Г., Гамзина М.В., Стребкова М.Д. Было рекомендовано гражданам в течение 90 дней со дня публикации сообщить в администрацию Утянского сельского поселения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, разъяснено, что при отсутствии заявлений будут установлены границы участка и проведена процедура оформления земли в собственность Утянского сельского поселения. Ни от кого из них, или наследников не поступило возражений относительно включения в списки.
 
    Кадастровой выпиской о земельном участке подтверждается кадастровый номер участка, в котором находятся невостребованные земельные доли - № и его площадь <данные изъяты>. Ошибка в кадастровом номере земельного участка № вместо № и площади, первоначально указанная в иске и документах, существенного значения для разрешения дела не имеет. В судебном заседании иск был уточнен. В ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указание кадастрового номера и площади не значится как обязательное требование. Поименный список был опубликован, срок публикации списка соблюден, последствия разъяснены, месторасположение обоих участков на землях АО «Большевик». В районной газете «Знамя труда» от 10 июля 2012 года был указан соответствующий кадастровый номер участка № и площадь <данные изъяты>. Таким образом, собственники земельных долей и их наследники были своевременно проинформированы истцом об их правах в отношении земельных долей и возможных последствиях. Допущенные ошибки не могли повлиять на реализацию гражданами их прав в отношении невостребованных земельных долей.
 
    Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок собственники земельных долей не распорядились ими. Согласно уведомлениям Росреестра они не регистрировали свое право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. препятствий для признания земельных долей невостребованными применительно к ч.1 ст.12.1 Закона не имеется.
 
    Собственники земельных долей: Белозерских Е.Д., Япрынцев Н.П., Жукова Н.Н., Романенко Н.М., Ивенская М.Г., Гамзина М.В. и Стребкова М.Д. умерли, что подтверждается справками отдела ЗАГС о смерти. Согласно ответам нотариуса Красногвардейского нотариального округа никто из наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался, наследственное дело не заводилось, что в соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет отнести указанные земельные доли умерших к невостребованным.
 
    Сообщениями, опубликованными в газете «Знамя труда», подтверждается факт созыва общего собрания собственников земельных долей, что предусмотрено ч.4 ст.12.1 Закона. Протоколом общего собрания участников долевой собственности от 11 мая 2012 года подтверждается, что в связи с неявкой участников долевой собственности общее собрание не состоялось. В связи этим на основании ч.7 ст.12.1 Закона распоряжением главы администрации Утянского сельского поселения от 11 мая 2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>. Решение органа местного самоуправления принято в установленный законом четырехмесячный срок с момента опубликования списков. Принятие данного решения соответствует принципу соблюдения баланса частных и публичных интересов в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельных долей невостребованным, установленный ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден. Никто из собственников или их наследников до настоящего времени о своих правах не заявил, списки опубликованы в установленные сроки и возражений по ним не поступило.
 
    В соответствии со ст. 236 ГК РФ возникновение у Утянского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области права собственности на невостребованные земельные доли, влечет прекращение права собственности на доли в праве на земельный участок у бывших собственников.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Утянского сельского поселения признать обоснованным.
 
    Признать право собственности Утянского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Жукову П.Н. площадью <данные изъяты> га, Крук С.В. - <данные изъяты> га, Постоловой А.И. – <данные изъяты> га, Решетняк Е.Н. – <данные изъяты> га, Решетняк С.А. – <данные изъяты> га, Герман Р.И. – <данные изъяты> га, Шарандину А.В. – <данные изъяты> га, Исаенко Х.И. – <данные изъяты> га, Лащакову В.Н. – <данные изъяты> га, Белозерских Е.Д. - <данные изъяты> га, Япринцеву Н.П. - <данные изъяты> га, Жуковой Н.Н. - <данные изъяты> га, Романенко Н.М. - <данные изъяты> га, Ивенской М.Г. - <данные изъяты> га, Гамзиной М.В. - <данные изъяты> га, Стребковой М.Д. - <данные изъяты> га, расположенные в границах земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира Красногвардейский район Утянский сельский округ, долевая собственность в границах плана АО «Большевик».
 
    Прекратить право собственности Жукова П.Н., Крук С.В., Постоловой А.И., Решетняк Е.Н., Решетняк С.А., Герман Р.И., Шарандина А.В., Исаенко Х.И., Лащакова В.Н. Белозерских Е.Д., Япринцева Н.П., Жуковой Н.Н., Романенко Н.М., Ивенской М.Г., Гамзиной М.В., Стребковой М.Д. на земельные доли площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира Красногвардейский район Утянский сельский округ долевая собственность в границах плана АО «Большевик».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
 
    Председательствующий судья