Решение от 27 марта 2013 года

Дело № 2-87 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Горнозаводск                                                                                                     27 марта 2013 года
 
    Горнозаводский федеральный районный суд Пермского края в составе:
 
    судьи Кушовой Л.Л.
 
    с участием прокурора Батуевой Н.А.,
 
    при секретаре Ганиной С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер и администрации Горнозаводского муниципального района с требованием обязать устранить нарушения СанПиН и выделить денежные средства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с требованием обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер оборудовать ограждение забором и полосой зеленых насаждений территорию образовательного учреждения, расположенную по адресу: п. Старый Бисер Горнозаводского района Пермского края, ул. Октябрьская, 12; облицевать глазурованной плиткой стены помещения пищеблока на высоту 1,5 м; полы помещения пищеблока выложить керамической плиткой; оборудовать туалетные помещения для детей душевыми поддонами с душевой сеткой на гибком шланге.
 
    Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер в необходимом объеме, для устранения нарушений требований СанПиН, в том числе по оборудованию ограждения, осуществлению озеленения территории образовательного учреждения. Установить срок для устранения нарушений до 01.09.2014 года.
 
    В судебном заседании заявленные требования поддерживает, кроме требования оборудовать раковины для мытья посуды гибкими шлангами с душевыми насадками, поскольку требование исполнено.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер в судебное заседание не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя. С иском согласны, просили срок для исполнения установить до 01.09.2014 года (л.д. 95).
 
    Представитель ответчика администрации Горнозаводского муниципального района в судебное заседание не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д. 94).
 
    Представитель Управления образования в судебное заседание не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя. С иском согласны. Просили установить срок для исполнения до 01.09.2014 года (л.д. 96).
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.
 
    МБДОУ «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер Горнозаводского района осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, является юридическим лицом, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 06.07.2009 года, имеет свидетельство о государственной аккредитации от 26.10.2010 года (л.д. 12-13, 15-17, 18, 19, 20, 22).
 
    Согласно п.п. 1-3 ст. 39 ФЗ «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
 
    Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
 
    3. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
 
    Согласно п. 1.5 Устава учредителем образовательного учреждения является МО «Горнозаводский муниципальный район». Для реализации уставной деятельности учреждение использует имущество, переданное ему учредителем на праве оперативного управления - здание, земельный участок.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Прокуратурой Горнозаводского района была проведена проверка по исполнению законодательства РФ о безопасных условиях воспитания МБДОУ «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер Горнозаводского района. Согласно акту проверки от 09.11.2012 года в ходе проверки выявлены следующие нарушения: территория не ограждена забором со стороны ул. Октябрьская и полосой зеленых насаждений по всему периметру территории земельного участка, отсутствует озеленение площади территории образовательного учреждения; столовая посуда ополаскивается горячей водой без помощи гибкого шланга с душевой насадкой; стены помещения пищеблока не облицованы глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей на высоту 1,5 метра; полы в помещении пищеблока покрыты линолеумом, а не выстелены керамической плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей; туалетные помещения не оборудованы душевыми поддонами с душевой сеткой на гибком шланге (л.д. 10-11).
 
    Таким образом, деятельность МБДОУ «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер не соответствует требованиям пунктов 3.1, 5.2, 5.5, 6.18, 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях».
 
    Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 32 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся:
 
    1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
 
    Согласно п. 7 ст. 51 ФЗ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся:
 
    11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
 
    Согласно п.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
 
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
 
    Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Горнозаводский муниципальный район», которое обязано профинансировать расходы по ограждению и озеленению территории образовательного учреждения, а также по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.
 
    В соответствии со ст. 42 Устава администрация Горнозаводского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, который осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в каждой группе детского сада для мытья посуды установлены гибкие шланги с душевой насадкой (л.д. 80, 81, 82).
 
    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, срок для исполнения, суд считает возможным, установить до 01.09.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Горнозаводского района удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района выделить денежные средства Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер в необходимом объеме, для устранения нарушений требований «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных организациях», в том числе по оборудованию ограждения, осуществлению озеленения территории образовательного учреждения.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29» пос. Старый Бисер оборудовать ограждение забором и полосой зеленых насаждений территорию образовательного учреждения, расположенную по адресу: п. Старый Бисер Горнозаводского района Пермского края, ул. Октябрьская, 12; облицевать глазурованной плиткой стены помещения пищеблока на высоту 1,5 м; полы помещения пищеблока выложить керамической плиткой; оборудовать туалетные помещения для детей душевыми поддонами с душевой сеткой на гибком шланге. В остальной части иска отказать.
 
    Установить срок для устранения нарушений до 01.09.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.
 
    Судья