Дата принятия: 27 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 июня 2014 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сашниной Н.В.,
при секретаре Мешковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751
по иску Рогулёвой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области о признании права на пенсию по выслуге лет,
У С Т А Н О В И Л:
Рогулёва О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области по тем основаниям, что считает неправомерным отказ Управления Пенсионного Фонда в назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Рогулёва О.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа, поскольку из стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, поскольку должность заместителя засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку зарплаты. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и признать за ней право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, так как в указанные периоды она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность. Функции которые она выполняла в качестве старшей пионервожатой, фактически соответствовали должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, её трудовая деятельность была связана с образовательным процессом и в целом не противоречит и соответствует должности, предусмотренной Списком – организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. В период ДД.ММ.ГГГГ годов она осуществляла педагогическую деятельность, в том числе учителя математики, информатики, физики, основ жизненного самоопределения, обществознания, географии. У неё постоянно была нагрузка не менее чем на пол ставки учителя, она регулярно вела уроки, работа учителем была её основной работой, а работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки была дополнительная.
Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Новоенкова Н.Н. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Рогулёва О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя согласно копии трудовой книжки № № (л.д. 10-13).
Решением Управления ПФР в Большечерниговском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) Рогулёвой О.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет, из стажа, согласно протокола заседания комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), исключен период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, поскольку в льготный стаж засчитываются только периоды, выполняемой постоянно в течении всего рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными актами.
В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Рогулёва О.А. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, что подтверждается копиями приказов об установлении объема учебной нагрузки, об утверждении учебных планов, за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 20-41).
Согласно представленным копиям должностных инструкций старшего вожатого и организатора по внеклассной и внешкольной работе видно, что функции старшей пионервожатой фактически соответствуют организатора по внеклассной и внешкольной работе.
Статья 7 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на трудовую пенсию по старости мужчин по достижении возраста 60 лет и женщин, достигших возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях
от 20 октября 2005 года № 392-О, от 18 апреля 2006 года № 83-О и от 21 декабря 2006 года № 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения прав на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышениями психофизическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 20 декабря 2005 года № 25 гласит : «…….. необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работает и т.п.).
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период осуществления Рогулёвой О.А. трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления трудового стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывалась работа в … школах… в качестве штатных пионервожатых. Данное постановление действовало до 01 октября 1993 года.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников…, согласно которому право на пенсию за выслугу лет дает работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Судом установлено, что в период работы Рогулёвой О.А. на должности старшей пионервожатой, числящаяся по трудовой книжке старшей вожатой. Ее трудовая деятельность в указанный период была связана с образовательным (воспитательным) процессом и соответствует должности, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ года – организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Обязанности, предусмотренные должностными инструкциями старшего вожатого, а также требования, предъявляемые к работе в данной должности, аналогичны обязанностям, трудовым функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что подтверждается должностными инструкциями, которые практически идентичны (л.д.14-18). Функции, выполняемые истцом в связи с ее работой в указанный период свидетельствуют о том, что ее работа непосредственно была связана с образовательным (воспитательным) процессом.
В связи с чем, неправильное наименование должности истца Рогулёвой О.А. не может служить препятствием в назначении ей пенсии.
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований… включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
По утверждению свидетелей ФИО6, ФИО7 – Рогулёва О.А. на постоянной основе фактически работала учителем на полную ставку с 1994 года, работала завучем и также вела уроки как учитель.
Поэтому указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца Рогулёвой О.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области о признании права на пенсию по выслуге лет и включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, (в том числе дородовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя, и о признании за ней права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.
Право на пенсию Рогулёвой О.А. следует признать с учетом включения вышеопределенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истицы с заявлением в Управление Пенсионного Фонда.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области в назначении Рогулёвой Ольги Анатольевны пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью неправомерным.
Включить Рогулёвой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Рогулёвой О.А. право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд.
Председательствующий
