Решение от 27 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    27 июня 2014 года        г. Усть-Илимск Иркутской области
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика ООО «Оптима» Овсянникова Е.Г., действующего на основании доверенности от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав сроком до **.**.****,
 
    в отсутствие:
 
    представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края,
 
    представителя третьего лица на стороне истца КГКУ «Кодинское лесничество»,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1635/2014
 
    по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Оптима» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Оптима» осуществляет лесопользование лесного участка на территории ****, предназначенного для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от **.**.**** *** В нарушение требований Лесного кодекса РФ, Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549, проекта освоения лесов ответчик не укомплектовал пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на территории арендованного лесного участка указанными в иске средствами пожаротушения, что нарушает общественные и частные интересы в сфере охраны природы. В связи с чем просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения, доукомплектовав пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом - 1 шт., катером речным, грузоподъемностью не менее 2т - 1 шт. Приостановить деятельность ООО «Оптима» по договору аренды лесного участка от **.**.**** *** до укомплектования противопожарного пункта.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению *** от **.**.**** представитель истца Авсиевич Л.С., действующий на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца КГКУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Согласно заявлению *** от **.**.**** просили дело рассматривать в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика ООО «Оптима» Овсянников Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях *** от **.**.****, согласно которым указал, что на момент проведения проверки в **.**.**** ответчик не обладал в полном объеме средствами пожаротушения, поскольку пожароопасный сезон открывается с **.**.****. В настоящее время у ответчика имеются в наличии необходимые средства пожаротушения. Просил в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 9, 42 Конституции РФ охрана природных ресурсов и право на благоприятную окружающую среду, возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, являются конституционно-охраняемыми ценностями частного и публичного характера.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В силу ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52, 53 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Одной из мер пожарной безопасности является предупреждение лесных пожаров.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
 
    Согласно ч. 5 этой же статьи обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года N 549 установлены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - Нормы). Эти Нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.
 
    Пунктом 3 раздела II Норм предусмотрен перечень противопожарного инвентаря, который должен размещаться на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины.
 
    Указанным перечнем установлено, что при объеме заготовки древесины в год менее 100 000 куб. м юридическое лицо должно быть обеспечено, в частности, бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом (для перевозки людей) - 1 шт., катером речным, грузоподъемностью не менее 2 т - 1шт.
 
    При этом из перечисленных средств бульдозеры на тракторах, тракторы с плугом, автомобиль повышенной проходимости или вездеход, катер речной закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов. На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10-12 литров.
 
    Вышеуказанные требования к перечню противопожарных средств являются обязательными, исключений не предусматривают и являются минимально необходимыми (то есть должны быть в любом случае).
 
    В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договора аренды лесных участков.
 
    Судом установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от **.**.**** *** (с дополнениями к нему от **.**.****, **.**.****, **.**.****), заключенного между ответчиком ООО «Оптима» и Агентством лесной отрасли Красноярского края, ответчику предоставлен в аренду лесной участок **** имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре ***, сроком до **.**.****, для заготовки древесины. Объем заготовки древесины не превышает ***
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 13 Договора аренды лесного участка ООО «Оптима» обязалось соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», обеспечивать за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и т.д.), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
 
    В нарушение требований Норм по месту ведения ответчиком лесозаготовительной деятельности на территории вышеуказанного лесного участка отсутствуют: бульдозер на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход - 1 шт., катер речной, грузоподъемностью не менее 2 т - 1шт.
 
    Установленные нарушения подтверждены актом осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от **.**.****, составленного лесничим **** в присутствии представителя ООО «Оптима», а именно указано, что комплектация ПСПИ произведена не в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от **.**.**** ***, отсутствуют: бульдозер на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы - 1 шт., катер речной, грузоподъемностью не менее 2 т - 1шт.
 
    Фактов, препятствующих ответчику соблюдению требований приказа от **.**.**** ***, не установлено.
 
    Допущенное ответчиком нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу вышеуказанным конституционно охраняемым правам и ценностям в сфере охраны природы.
 
    В связи с этим требования истца об обязании ответчика укомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения подлежит удовлетворению.
 
    На момент рассмотрения дела ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств наличия у него тех противопожарных средств, о которых заявлено в иске. Такой процессуальной возможности ответчик не был лишен, но не воспользовался ей.
 
    Предоставленные ответчиком паспорта транспортных средств на автомобили ****, ****, договор *** от **.**.****, договор купли-продажи от **.**.****, свидетельствующие о нахождении у ответчика транспортных средств, используемых для пожаротушения, не свидетельствуют о нахождении указанных средств на лесном участке, где ответчиком производится заготовка древесины.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика выполнить действия по комплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Требования истца в части приостановления деятельности ООО «Оптима» до комплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
 
    В соответствии со ст. 56 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Поскольку нарушение ответчиком требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования, а также мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, в связи с чем бездействие ООО «Оптима» в виде неукомплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения средствами тушения лесных пожаров может повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения, неопределенному кругу лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Оптима» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Оптима» доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом - 1 шт., катером речным грузоподъемностью не менее 2т - 1 шт.
 
    Обязать ООО «Оптима» приостановить деятельность по договору аренды лесного участка от **.**.**** *** до укомплектования пункта сосредоточения средств пожаротушения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Банщикова Н.С.