Решение от 27 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года г.о. Самара
 
    Советский районный суд г.Самара в составе:
 
    председательствующего судьи        Мироновой С.В.,
 
    при секретаре                Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Павлова Л.З. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Павлов Л.З. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 478,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, площадью 500,0 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности, и площадью 478 кв.м., право собственности на который не оформлено. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка истцу было отказано. Считает отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным, и просит признать право собственности на земельный участок площадью 478,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание Павлов Л.З. не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца по доверенности Шишлова М.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснила, что Павлов Л.З. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, площадью 978,0 кв.м., из которых 500 кв.м. было предыдущим собственником оформлено в собственность. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность неоформленной части земельного участка Павлову Л.З.было отказано в связи с тем, что он имеет в собственности земельные участки площадью 399,0 кв.м. и 101,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Считают отказ не обоснованным, так как это не два отдельных участка, а размежеванный участок площадью 500,0 кв.м. Первоначально земельный участок по данному адресу площадью 1000 кв.м. был предоставлен по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был построен жилой дом, который ФИО1 подарила ФИО2, а ФИО2 продала ФИО3 Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был передан под индивидуальное жилищное строительство ранее предоставленный и находящийся в пользовании земельный участок площадью 1002,8 кв.м., из которых 500,0 кв.м. в собственность, 502,8 кв.м. в аренду.
 
    Сведения о заключении договора аренды отсутствует, в настоящее время Павлов Л.З. пользуется всем земельным участком. На основании ст. 36 ЗК, 35 ЗК, так как к Павлову Л.З. перешло право постоянного (бессрочного) пользования просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 478,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, границы согласованы с соседними землепользователями.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв согласно которого в иске просил отказать, так как у истца отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность.
 
    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 277,0 кв.м, и земельного участка площадью 500 кв.м. (399 и 101 кв.м. ) расположенного по адресу: <адрес> что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно договора на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ по реестру № №, первоначально земельный участок был предоставлен ФИО1 площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>
 
    Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО2 жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>), расположенный на земельном участке 1000 кв.м. в договоре указано, что жилой дом принадлежит ФИО1 на основании договора застройки, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ по реестру № №.
 
    Из материалов инвентарного дела на домовладение, которое обозревалось судом, следует, что адрес домовладения был изменен на <адрес>.
 
    По договору купли-продажи ль ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала жилой дом и земельный участок площадью 500,0 кв.м. Павлову Л.З.
 
    Земельный участок площадью 500,0 кв.м., был предоставлен ФИО2 в собственность на основании Постановления Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №. земельный участок площадью 502,8 кв.м. был предоставлен в аренду.
 
    Из материалов дела следует, что в пользовании собственников жилого дома фактически находился земельный участок площадью 976,0 кв.м.
 
    При заключении вышеуказанных договоров, а также наследственных прав сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом.
 
    Вышеуказанные договора в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, ни кем не оспорены и не отменялись.
 
    Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.
 
    Из материалов дела следует, что жилой дом располагался на земельном участке, право на дом как на самовольное строение первоначальному собственнику было разрешено оформить, следовательно, к нему перешло и право на земельный участок
 
    Судом установлено, что с 1947 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка.
 
    Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников.Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Учитывая изложенное, Павлов Л.З. являясь собственником жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
 
    Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, как у собственника жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в его собственности.
 
    Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области уведомило Павлова Л.З. об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку он имеет уже в собственности земельные участки площадью 101,0 и 399,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно уведомления Росреестра по Самарской области в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 478,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Павлову Л.З. ранее бесплатно земельные участки на территории г. Самара под индивидуальное строительство не предоставлялись.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из схемы расположения земельного участка, следует, что в фактическом пользовании Павлова Л.З. находится земельный участок площадью 478,0 кв.м. Спорный земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности истца площадью 500,0 кв.м., границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
 
    Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.
 
    Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м., минимальный размер – 100 кв.м. Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.
 
    В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне многоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, не принадлежит к территории общего пользования, категория : земли населенных пунктов.
 
        Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Павлова Л.З. о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Павлова Л.З. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Павловым Л.З. право собственности на земельный участок, площадью 478,0 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года
 
    Судья                 Миронова С.В.