Решение от 27 июня 2014 года

    Мировой судья
 
    Мамаева Л.Н.
 
№ 5/1-134/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Нерюнгри 27 июня 2014 года
 
    Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием правонарушителя Гончарук Е.Е., представителя ОДН ОУУПиПДН отдела МВД России по <адрес> Сокур И.Л.,
 
    рассмотрев жалобу представителя ОДН ОУУПиПДН Отдела МВД РФ по <адрес> Сокур И.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении
 
    Гончарук Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, проживающей по <адрес>,
 
    привлеченной к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гончарук Е.Е. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гончарук Е.Е. прекращено.
 
    Не согласившись с принятым решением, представитель ОДН ОУУПиПДН Отдела МВД РФ по <адрес> Сокур И.Л. подала в Нерюнгринский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи в отношении Гончарук Е.Е. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование своих требований Сокур И.Л. указала, что факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему имел место и подтверждается объяснениями несовершеннолетнего П., которому была осуществлена реализация алкогольной продукции. Гончарук Е.Е. была предупреждена, что продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запрещена. Указанному мировым судьей не дана надлежащая оценка. С доводом мирового судьи о малозначительности деяния Гончарук Е.Е. не согласна.
 
    В судебном заседании представитель ОДН ОУУПиПДН Отдела МВД РФ по <адрес> Сокур И.Л. жалобу поддержала, дав суду пояснения, аналогичные содержанию жалобы.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гончарук Е.Е. полагается на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут Гончарук Е.Е., находясь на своем рабочем месте в качестве продавца в магазине <данные изъяты> по <адрес>, продала заведомо несовершеннолетнему лицу П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, алкогольную продукцию пиво <данные изъяты>, емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя <данные изъяты> %, стоимостью <данные изъяты>, при этом документы, подтверждающие личность несовершеннолетнего, не спросила и в возрасте несовершеннолетнего не убедилась, чем нарушила ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Гончарук Е.Е. факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции не отрицала, вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Согласно абз. 7 п. 2 ст.16 ФЗ РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Мировой судьи при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении Гончарук Е.Е. пришел к выводу о малозначительности деяния виновного лица.
 
    Однако, суд не может согласиться с таким выводом.
 
    Мировой судья никаких обстоятельств, свидетельствующих о том, что деяние, совершенное Гончарук Е.Е., является малозначительным в постановлении не привел и всесторонне не исследовал. При этом, мировой судья должен был указать конкретные обстоятельства, подтверждающие, что факт продажи Гончарук Е.Е. несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции является малозначительным, и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений с учетом значения, уделяемого государством и обществом вопросам употребления несовершеннолетними алкогольных напитков.
 
    Тем более, что оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и возвращено на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Гончарук Е.Е. отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья: А.А.Михайлова