Решение от 27 июня 2014 года

    Дело № 2-634-2014
 
РЕШЕНИЕ
    именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г.,
 
    при секретаре Гаршиной О.В.,
 
    с участием истцов Коновалова М.С., Сеет П.А.,
 
    представителя ответчика Аникиной Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 27 июня 2014 года гражданское дело по иску Коновалова М.С. и Сеет П.А. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района о признании факта нарушения трудовых прав, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коновалов М.С. обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просит признать факт не ознакомления его работодателем МБУЗ «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района с Положением о стимулирующих выплатах и Критериями оценки деятельности <...> службы скорой медицинской помощи, а также частичное лишение его стимулирующей выплаты за интенсивность работы <...> нарушающими его трудовые права; признать факт дискриминации в оплате труда и на рабочем месте; обязать ответчика ознакомить его под роспись с Положением о стимулирующих выплатах и Критериями оценки деятельности фельдшеров службы скорой медицинской помощи, а также ежемесячно ознакамливать его с приказами о назначении ему стимулирующей выплаты; обязать ответчика произвести ему стимулирующую выплату <...> в полном объеме, доплатив <...>; взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда <...>
 
    Сеет П.А. обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просит признать факт не ознакомления его работодателем МБУЗ «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района с Положением о стимулирующих выплатах и Критериями оценки деятельности фельдшеров службы скорой медицинской помощи, а также частичное лишение его стимулирующей выплаты за интенсивность работы <...>., нарушающими его трудовые права; признать факт дискриминации в оплате труда и на рабочем месте; обязать ответчика ознакомить его под роспись с Положением о стимулирующих выплатах и Критериями оценки деятельности фельдшеров службы скорой медицинской помощи, а также ежемесячно ознакамливать его с приказами о назначении ему стимулирующей выплаты; обязать ответчика произвести ему стимулирующую выплату <...> в полном объеме, доплатив <...>; взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда <...>
 
    Определением Мариинского городского суда от <...> данные иски объединены в одно гражданское судопроизводство.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. Истцы Коновалов М.С. и Сеет П.А. работают в <...> станции скорой медицинской помощи, которая является структурным подразделением МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района.В их должностные обязанности входит оказание квалифицированной и своевременной скорой медицинской помощи гражданам на территории Мариинского муниципального района в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. <...>
 
    В судебном заседании истец Коновалов М.С. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснил, что оспаривает стимулирующие выплаты, указанные в протоколах заседания совета бригады ОСМП во второй колонке <...> Суммы, указанные в первой колонке протоколов <...> от не оспаривает. В течение трех месяцев он не получал <...> стимулирующих выплат, что крайне негативно отразилось на его семейном бюджете, образовалась масса долгов. Необоснованные и незаконные действия работодателя унизили его человеческое и гражданское достоинство, заставили ощутить свою беззащитность перед чужим произволом, устрашиться вседозволенности работодателя, от которого он находится в экономической и административно-правовой зависимости в силу особенностей трудовых отношений, усомниться в действенности Конституции, законов, общепринятых норм международного права на территории их предприятия, а также причинили другие нравственные страдания ему и его близким. <...> Таким образом, незаконными действиями работодателя ему и его семье причинен значительный моральный вред. Только денежные средства в таком размере смогут хоть в какой-то мере компенсировать ему нравственные глубокие страдания причиненные работодателем. Поэтому он оценивает свой моральный вред в размере <...>
 
    В судебном заседании истец Сеет П.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что оспаривает стимулирующие выплаты, указанные в протоколах заседания совета бригады ОСМП во второй колонке <...> Суммы, указанные в первой колонке протоколов <...> он не оспаривает. В результате ущемления его на работе работодателем он стал раздражительным. Ему неприятно, что в коллективе сложились такие отношения. Находит несправедливым начисление ему премии в меньшем размере, чем другим работникам при равном количестве отработанных смен. Кроме того, считает, что в результате их работы в доукомплектованной бригаде, они оказывают более квалифицированную медицинскую помощь пациентам.
 
    Представитель ответчика Аникина Н.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Начисление стимулирующих выплат работникам производится на основании протоколов заседания комиссии, приказ о стимулирующих выплатах на основании протоколов заседании комиссии по учреждению не издается. Приказы о лишения стимулирующих выплат, взысканий в отношении истцов <...> по учреждению не издавались. При установлении сумм стимулирующих выплат, КДР устанавливается на основании п.4.3 Положения о комиссии 2 уровня (центральной комиссии) по распределению стимулирующих выплат сотрудникам городской больницы, с учетом устных жалоб пациентов, качества оказания медицинской помощи. <...> С Положением о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района истцов не ознакомили, поскольку это не локальный нормативный акт. Положение утверждено приказом, а приказ- это распорядительный акт, с которым работодатель не обязан знакомить работника.
 
    Свидетель Л. пояснила, что дополнительные стимулирующие выплаты определяются от фактически заработанных денежных средств, в каждом месяце и распределяются на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат специалистов <...> Истцы ездят вдвоем, поэтому коллектив возмутился, и стоимость одного вызова у них фактически была поделена на двоих. При этом также учитывались медицинские показатели, наличие устных жалоб, оценка качества ведения карт, оценка СМО «Сибирь».
 
    Согласно трудовой книжке Коновалова М.С., он <...> принят в станцию скорой медицинской помощи <...>; <...> МУЗ «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района переименовано в МБУЗ «Центральная городская больница» муниципального района. Работает по настоящее время <...>
 
    Согласно трудовой книжке Сеет П.А., он <...> принят в станцию скорой медицинской помощи <...> временно; <...> переведен <...> в станцию скорой медицинской помощи постоянно. <...> МУЗ «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района переименовано в МБУЗ «Центральная городская больница» муниципального района. работает по настоящее время <...>
 
    Согласно трудовому договору <...> <...>, заключенному между МУЗ «Центральная городская больница» г. Мариинска и Мариинского района и Коноваловым М.С., он принимается на работу в МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района на должность <...> в скорой медицинской помощи по квалификации <...> разряда, на одну ставку, на неопределенный срок, дата начала работы <...> (<...>
 
    Согласно трудовому договору <...> <...>, заключенному между МУЗ «Центральная городская больница» г. Мариинска и Мариинского района и Сеет П.А., он принимается на работу в МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района в станцию сокрой медпомощи, на должность <...> по квалификации <...> разряда, на одну ставку, на неопределенный срок, дата начала работы <...> <...>
 
    Согласно заявлению <...> ОСМП Коновалова М.С. на имя главного врача МБУЗ ЦГБ от <...> он просит выдать ему копию положения о стимулирующих выплатах учреждения <...>
 
    Согласно заявлению <...> ОСМП Коновалова М.С. на имя главного врача МБУЗ ЦГБ от <...> он просит выдать ему копию положения о стимулирующих выплатах учреждения <...> <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Коновалову М.С., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Коновалову М.С., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Коновалову М.С., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно приказу главного врача МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района <...>
 
    <...>
 
    Согласно протоколу <...>
 
    Согласно протоколу <...>
 
    Согласно протоколу <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Сеет П.А., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Сеет П.А., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно расчетному листу начисления заработной платы Сеет П.А., стимулирующие выплаты <...>
 
    Согласно протоколу заседания комиссии <...>
 
    Согласно протоколу заседания комиссии <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    Согласно лимитной справке по выплатам стимулирующего характера <...>
 
    Согласно лимитной справке по выплатам стимулирующего характера <...>
 
    Согласно лимитной справке по выплатам стимулирующего характера <...>
 
    Согласно протоколу заседания комиссии <...>
 
    Суд заслушал истцов, представителя ответчика, свидетеля, исследовал письменные доказательства и считает, что иски Коновалова М.С. и Сеет П.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.22 ТК РФ предусмотрена непосредственная обязанность работодателя знакомить под роспись работников с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанным с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    Установлено, что истец Коновалов М.С. и истец Сеет П.А. работают в должности <...> станции скорой медицинской помощи, которая является структурным подразделением МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района, что подтверждается записями в их трудовых книжках и трудовых договорах <...> соответственно.
 
    Приказом <...> от <...> в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района утверждено Положение о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района и Показатели эффективности деятельности работников медицинской организации по подразделениям.
 
    С данными Положением и Показателями истцы ознакомлены не были.
 
    Согласно ч.2 ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Положение о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района и Показатели эффективности деятельности работников медицинской организации по подразделениям, устанавливая правила и критерии осуществления стимулирующих выплат для работников МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района, являются локальными нормативными актами, непосредственной связанными с трудовой деятельностью работников. Не ознакомление Коновалова М.С. и Сеет П.А. с ними работодателем под роспись является нарушением ст. 22 ТК РФ и трудовых прав истцов.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования истцов о признании фактов неознакомления работников Коновалова М.С. и Сеет П.А. работодателем муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района с Положением о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района и Критериями оценки деятельности фельдшеров службы скорой медицинской помощи нарушающими их трудовые права обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Положением о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района, разработанного с целью исполнения Распоряжения коллегии администрации <...> от <...> <...>
 
    Несмотря на то, что осуществление выплат стимулирующего характера является правом работодателя, Трудовым кодексом РФ не обусловлена его реализация в произвольном порядке, а подразумевается непосредственное распоряжением им в рамках правового поля, поскольку заработная плата каждого работника зависит только от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч.1 ст. 132 ТК РФ), что гарантирует работнику равную оплату труда при прочих равных условиях труда.
 
    Стимулирующие выплаты подразделяются на две категории: фиксированные(установлены федеральной программой) - <...> и стимулирующие выплаты, <...>
 
    Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы закреплено в ст. 21 ТК РФ.
 
    Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В судебном заседании установлено, подтверждено письменными доказательствами, показаниями свидетеля, и не оспаривалось ответчиком, что стимулирующие выплаты <...> в нарушение Положения о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района и Показателей эффективности деятельности работников медицинской организации по подразделениям, начислялись без учета показателей деятельности и результативности, показателей дефектов, как то предусмотрено моделью конечных результатов <...>
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая стоимость смены по протоколам заседания комиссии 2 уровня, размер стимулирующих выплат составит следующие суммы.
 
    В отношении Коновалова М.С.:
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    В отношении Сеет П.А.:
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    В соответствии со ст.395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном объеме.
 
    Указанные суммы недоплат должны быть взысканы с ответчика в пользу истцов в полном объеме.
 
    Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Поскольку при рассмотрении данного спора установлено нарушение трудовых прав работников Коновалова М.С. и Сеет П.А. работодателем МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района, учитывая требования разумности и справедливости, степени их нравственных страданий, ощущения чувства несправедливости в отношении них, в пользу каждого из истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда по <...>
 
    Согласно ч.2 ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
 
    Суд считает, что в отношении истцов не имела место дискриминация в том смысле, который ей придают нормы ТК РФ. В данном случае имело место неправильное распределение выплат в отношении работников. В связи с этим требования истцов о признании факта дискриминации в отношении них не подлежит удовлетворению.
 
    Требования ответчика о применении срока исковой давности к требованиям о выплатах <...> не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Протокол заседания совета бригады ОСМП, устанавливающий размер стимулирующих выплат <...> был составлен <...> <...> Ранее этого срока истцы не могли узнать о размере стимулирующей выплаты за январь и, следовательно, о нарушении своего права. С иском в суд истцы обратились <...> года, то есть в пределах трехмесячного срока.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Коновалова М.С. и Сеет П.А. удовлетворить частично.
 
    Признать факт неознакомления работников Коновалова М.С. и Сеет П.А. работодателем муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района с Положением о порядке и условиях осуществления стимулирующих денежных выплат в МБУЗ «ЦГБ» Мариинского муниципального района и Критериями оценки деятельности фельдшеров службы скорой медицинской помощи нарушающим трудовые права Коновалова М.С. и Сеет П.А.
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района произвести выплаты стимулирующего характера <...> в отношении Коновалова М.С. в размере <...>, в отношении Сеет П.А. в размере <...>
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» Мариинского муниципального района в пользу Коновалова М.С. и Сеет П.А. компенсацию морального вреда в пользу каждого по <...>
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья- подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- Л.Г. Кралинова
 
    Секретарь- О.В. Гаршина
 
    Решение вступило в законную силу 05.08.2014 года.
 
    Судья- Л.Г. Кралинова
 
    Секретарь- О.В. Гаршина