Решение от 27 июня 2014 года

Дело №2-2078/14
 
Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года г. Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи     Гедымы О.М.,
 
    при секретаре     Федун Н.В.,
 
    с участием представителя истца     Самарченко К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2078/14 по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» (далее ООО «АВАНГАРД») об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании. В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании, в ходе которой выявлено, что ответчик является плательщиком страховых взносов, однако в нарушение действующего законодательства Общество до настоящего времени не представило в ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года.
 
    Ссылаясь на положения Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», положения Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», положения Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», просит обязать ответчика в течение двух недель, со дня вступления решения суда в законную силу, представить в ГУ – Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2014 года.
 
    Представитель истца Самарченко К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «АВАНГАРД» в заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом простой и заказной корреспонденцией по адресу нахождения общества, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении разбирательства дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.
 
    В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 22 мая 2014 года местом нахождения ООО «АВАНГАРД» является: ***. Судебные извещения направлялись судом по указанному адресу, как простой, так и заказной корреспонденцией, судебная повестка ответчиком не получена. Таким образом, судом предприняты меры по извещению ответчика по месту регистрации, поэтому он считается надлежащим образом извещенным.
 
    В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона № 2202-ФЗ от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации, поэтому неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.
 
    В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.
 
    Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    Судом установлено, что ООО «АВАНГАРД»» было поставлено на учет в налоговом органе 17 декабря 2012 года, в настоящее время является действующей организацией и зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 ГУ – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является деятельность по оптовой торговле лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.
 
    Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    В силу п. 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
 
    не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Частью 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
 
    1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
 
    2) пенсия по старости;
 
    3) пенсия по инвалидности;
 
    4) пенсия по случаю потери кормильца;
 
    5) пособие по временной нетрудоспособности;
 
    6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санитарно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию;
 
    7) пособие по беременности и родам;
 
    8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
 
    9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
 
    10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
 
    11) единовременное пособие при рождении ребенка;
 
    13) социальное пособие на погребение.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
 
    Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичные положения закреплены в п. 2 ч. 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо представлять не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Согласно статье 3 указанного закона страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), которая предоставляется не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить указанную отчетность за 1 квартал 2014 года не позднее 15 апреля 2014 года.
 
    Между тем, по сведениям ГУ – Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ответчиком расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 год представлен не был.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 29 указанного закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Данными филиала № 1 ГУ – МРО ФСС Российской Федерации подтверждается, что до настоящего времени ООО «АВАНГАРД» расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не представлены. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель, со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД»» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2014 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.
 
    Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья         подпись О.М. Гедыма