Решение от 27 июня 2014 года

Дело № 2-1027/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи Корниенко В.А.,
 
    при секретаре Гришиной И.М.,
 
    с участием истца Козловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Козловой Е.В. к Территориальному отделению в Брянской области - г. Брянск ФГКУ «Западрегионжилье» о признании незаконным отказа Территориального отделения в Брянской области - г. Брянск ФГКУ «Западрегионжилье» во включении в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», признании права на участие в подпрограмме, об обязании включить в список граждан-участников подпрограммы и выдать государственный жилищный сертификат,
 
установил:
 
    Военный прокурор Брянского гарнизона в интересах Козловой Е.В. обратился в суд с иском к ответчику, просил суд признать незаконным отказ ответчика во включении Козловой Е.В. в список граждан - участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 г.г., признать право Козловой Е.В. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 г.г. и включение в списки получателей государственного жилищного сертификата, обязать ответчика включить Козлову Е.В. в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 г.г. и выдать государственный жилищный сертификат в порядке, установленном законодательством.
 
    В обоснование иска указал, что Козлова Е.В. имеет право на участие в подпрограмме по обеспечению жильем, однако ответчик необоснованно отказывает ей в этом.
 
    Представитель истца Военной прокуратуры Брянского гарнизона надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Козлова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Территориального отделения в Брянской области - г. Брянск ФГКУ «Западрегионжилье», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Согласно отзыву на исковое заявления просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Козлова Е.В. осуществляла свою трудовую деятельность в ФКУ <...> с <дата> по <дата> года.
 
    Козлова Е.В. проживает по адресу: <адрес>. Данный город включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <дата> № Указанная квартира предоставлена Козловой Е.В. как служебное жилье.
 
    В настоящее время Козлова Е.В. работает в отделении почтовой связи № Брянского почтамта ОСП Управления Федеральной почтовой связи Брянской области - филиала ФГУП «Почта России».
 
    На основании Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> № (действовавшей в период с 1998 г. по 2005 г., в том числе в рамках ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, в состав которой была включена постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675), граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, имели право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья.
 
    Постановлением правительства РФ от <дата> № в ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы включена подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», согласно разделу II аналогичным образом предусматривалось право на получение социальных выплат за гражданами, подлежащими переселению из закрытых военных городков.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы.
 
    Подпунктом «б» пункта 5 данных Правил предусмотрено, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ.
 
    Аналогичное право граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, на получение социальных выплат в виде государственного жилищного сертификата, закреплено в ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №1050.
 
    Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ определено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном и утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № Правилами.
 
    Одновременно, в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ издан Приказ Министерства обороны Российской Федерации 08.11.2011г. № «Об утверждении порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от <дата> №1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации».
 
    В соответствии с указанным приказом, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, по территориальному принципу подают (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в уполномоченный Министром обороны Российской Федерации орган, либо в специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе с приложением документов, установленных подпунктом «а» пункта 19 Правил.
 
    В соответствии с пунктом 19 Правил, для участия в подпрограмме граждане данной категории, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению №1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме.
 
    Из изложенного следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
 
    В связи с этим, Козлова Е.В. имеет право на включение в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата как граждане, подлежащие переселению с закрытых военных городков. Козлову Е.В. следует отнести к гражданам, проживающим в служебных жилых помещениях на территории закрытого военного городка, которые не приобрели право на обеспечение федеральным органом исполнительной власти жильем по договору социального найма, и отказ ответчика во включении Козловой Е.В. в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы является незаконным.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Козловой Е.В..
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Козловой Е.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Территориального отделения в Брянской области - г.Брянск ФГКУ «3ападрегионжилье» во включении Козловой Е.В. в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Признать право Козловой Е.В. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и во включении в списки получателей государственного жилищного сертификата.
 
    Обязать Территориальное отделение в Брянской области - г. Брянск ФГКУ «3ападрегионжилье» включить Козлову Е.В. в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и выдать государственный жилищный сертификат.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                     В.А.Корниенко